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(74)000-005

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計畫

中華民國五十四年十一月四日 行政院第九四〇次會議修正通過

行政院國際經濟合作發展委員會編印

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

中華民國五十四年至五十七年

行政院國際經濟合作發展委員會編印

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

目 錄

引 言 ................................................................ 一-一

上篇 總論

• 第一章 目標
  • 第一節 建立民生主義經濟制度 ........................................ 一-一
  • 第二節 促進經濟的現代化 ............................................ 一-二
  • 第三節 維持穩定的快速的成長 ........................................ 一-五
  • 第四節 提高生活水準 ................................................ 一-七
• 第二章 經濟發展的決定因素
  • 第一節 人力資源 .................................................... 二-一
  • 第二節 自然資源 .................................................... 二-三
  • 第三節 資本累積 .................................................... 二-六
  • 第四節 經濟發展的過程與現狀 ........................................ 二-七
• 第三章 總體計劃
  • 第一節 經濟成長目標 ................................................ 三-一
  • 第二節 總體經濟變數的預測 .......................................... 三-五

總 結 ................................................................ 三-五

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目 錄

第四章 資金需要及來源

第一節 資金需要 .................... 三六

第二節 資金來源 .................... 三七

第五章 經濟發展的基本政策與措施

第一節 農業發展的政策與制度改 ...... 四一

第二節 改善投資環境 ................. 四三

第三節 財政 .......................... 四八

第四節 金融 .......................... 五〇

第五節 促進對外經濟活動 ............. 五二

第六節 有關經濟發展法令之修訂 ...... 五二

下篇 部門及個別計劃

第六章 部門及個別計劃總述

第一節 設計程序 .................... 五七

第二節 各業主要目標 ................. 五七

第七章 農業部門

第一節 農業發展的現況 ............... 六五

第二節 今後農業發展的重點 ........... 六五

第八章 農作物

第一節 稻米 .......................... 六九

第二節 雜糧及飼料作物 ............... 七二

第三節 甘蔗 .......................... 八〇

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目錄

• 第四節 果類作物 .................... 87
• 第三節 蔗糖作物 .................... 82
• 第五節 蔬菜作物 .................... 90
• 第六節 纖維作物 .................... 94
• 第七節 香茅油 ...................... 96
• 第八章 茶葉 ........................ 97
• 第九章 林業 ........................ 99
• 第十章 漁業 ........................ 104
• 第十一章 畜牧
  • 第一節 養禽 ........................ 108
  • 第二節 家禽 ........................ 108
  • 第三節 牛隻及乳產品 ................ 110
  • 第四節 山地畜牧事業 ................ 114
• 第十二章 水利
  • 第一節 水資源調查規劃 ................ 154
  • 第二節 曾文水庫興建 ................ 155
  • 第三節 一般灌溉排水 ................ 156
  • 第四節 地下水工程 .................... 158
  • 第五節 防洪工程 .................... 166
• 第十三章 土地資源開發利用
  • 第一節 土地變遷 ...................... 191
  • 第二節 山坡地資源的保育與利用 ........ 198
  • 第三節 土地利用 ...................... 212

三

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目錄

四

第十四章 農業生產必需物品供應

• 第1節 肥料 ………………………………… 一三一
• 第2節 飼料 ………………………………… 一三一
• 第3節 農藥 ………………………………… 一三一
• 第4節 農業機械 …………………………… 一三二
• 附表一 第四期四年計劃農業部門生產目標總表 … 一三四
• 附表二 第四期四年計劃農業部門各業生產毛額估計 … 一三七
• 附表三 第四期四年計劃農業部門固定投資毛額估計 … 一三九

第十五章 工業部門總述

• 第1節 工業發展的現狀 …………………… 一四一
• 第2節 今後工業發展的重點 ……………… 一四一
• 第3節 今後的工業輔導政策 ……………… 一四二

第十六章 能源開發

• 第1節 煤業 ………………………………… 一四四
• 第2節 礦業 ………………………………… 一四八
• 第3節 原油及天然氣 ……………………… 一五二

第十七章 礦業

• 第1節 煤業 ………………………………… 一五六
• 第2節 其他礦業 …………………………… 一五九
• 第3節 鋼鐵工業 …………………………… 一六二

第十八章 食品工業

• 第1節 製糖工業 …………………………… 一六五
• 第2節 罐頭工業 …………………………… 一六六
• 第3節 菸酒工業 …………………………… 一六九

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目 錄

第四節 味精工業......................................一六三

第五節 其他農產品加工工業..............................一六五

第十九章 化學工業......................................一六八

第一節 肥料工業......................................一六八

第二節 氫氯工業......................................一七一

第三節 石油工業......................................一七四

第四節 石油化學品工業..................................一七七

第五節 塑膠工業......................................一八〇

第六節 製藥工業......................................一八三

第七節 橡膠工業......................................一八五

第二十章 人造纖維與紡織工業..............................一八九

第一節 人造纖維工業（包括合成纖維）......................一八九

第二節 紡織工業......................................一九二

第二十一章 木材加工與造紙工業............................一九七

第一節 合板工業......................................一九七

第二節 造紙工業......................................一九八

第二十二章 非金屬礦物製品工業............................二〇一

第一節 水泥工業......................................二〇一

第二節 玻璃工業......................................二〇三

第二十三章 金屬及其製品工業..............................二〇六

第一節 鋼鐵工業......................................二〇六

五

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第 8 頁的內容

目 錄 六

第二節 煉鋁工業………………………………………………… 一〇八

第三節 機械工業………………………………………………… 一〇九

第四節 電器器材工業…………………………………………… 一一〇

第五節 運輸工具工業…………………………………………… 一一一

第二十四章 手工業…………………………………………… 一二二

第二十五章 電力………………………………………………… 一三三

第二十六章 工業區計劃

第一節 發展概況………………………………………………… 一三〇

第二節 計劃內容………………………………………………… 一三一七

附表一 第四期四年計劃工業部門主要產品生產目標總表…… 一三七

附表二 第四期四年計劃工業部門各業生產毛額估計………… 一四〇

附表三 第四期四年計劃工業部門各業固定投資毛額估計…… 一四一

第二十七章 交通運輸部門

第一節 交通運輸現況…………………………………………… 一四三

第二節 今後發展重點…………………………………………… 一四四

第二十八章 運輸

第一節 陸運……………………………………………………… 一四六

第二節 海運……………………………………………………… 一四六

第三節 航空……………………………………………………… 一四七

第二十九章 通信………………………………………………… 一六三

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## **第一節 電信** ... 二六三
## **第二節 郵政** ... 二六七
## **第三十章 觀光事業** ... 二七一
### **第一節 發展情形** ... 二七一
### **第二節 計劃內容** ... 二七二
#### **附表一 第四期四年計劃交通運輸部門營運目標總表** ... 二七五
#### **附表二 第四期四年計劃交通運輸部門各業生產毛額估計** ... 二七六
#### **附表三 第四期四年計劃交通運輸部門各業固定投資毛額估計** ... 二七六
## **社會建設部門** ... 二七七
## **第三十一章 社會建設部門總述** ... 二七七
## **第三十二章 人力資源的發展** ... 二七九
### **第一節 教育** ... 二七九
### **第二節 技術訓練** ... 二八一
### **第三節 科學研究的發展** ... 二八六
### **第四節 國民就業輔導** ... 二八八
### **第五節 退除役官兵就業輔導計劃** ... 二八九
## **第三十三章 社會福利計劃** ... 二九一
### **第一節 公共衛生及保健** ... 二九一
### **第二節 兒童福利** ... 三〇〇
### **第三節 康樂計劃** ... 三〇二
### **第四節 社會安全保險與救濟** ... 三〇六

目 錄

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## 第三十四 章 都市及郊區發展計劃
### 第一節 總述……………………………………………………… 三〇一
### 第二節 區域及都市計劃………………………………………… 三〇一
### 第三節 都市道路計劃…………………………………………… 三〇二
### 第四節 下水道計劃……………………………………………… 三〇七
### 第五節 公共給水計劃…………………………………………… 三〇八
### 第六節 國民住宅與建設計劃…………………………………… 三一〇
  附表一 第四期四年計劃社會建設部門資金需額……………… 三一三

## 第三十五 章 國外經濟部門總述
### 第一節 過去的發展……………………………………………… 三一五
### 第二節 今後發展趨勢…………………………………………… 三二〇
### 第三節 合作發展趨勢…………………………………………… 三二八

## 第三十六 章 商品貿易
### 第一節 出口……………………………………………………… 三三七
### 第二節 進口……………………………………………………… 三三九
### 第三節 貿易差額………………………………………………… 三四一

## 第三十七 章 國際勞務收支與資本移動
### 第一節 國際勞務收支…………………………………………… 三四二
### 第二節 國際移轉收支…………………………………………… 三四二
### 第三節 資本移動………………………………………………… 三四二

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經濟建設計畫的意義

引言

我們所謂經濟計畫，係指為有效動員國內外可以動用的經濟資源，以達到一定的經濟目標，衡酌我們對未來的需要，以決定我們的經濟目標；調整各個目標間，各種程序與工具間的重複與矛盾，以減少浪費與混亂，求取有效率的與和諧的發展。所有這些都屬於經濟計畫的範圍。

我國以三民主義立國，我國在憲法上，對於政府的權力範圍約限於少數關鍵所在的經濟部門，對於這些部門，若有確定的計畫和執行。在這一制度之下，的經濟計畫，將包括政府與民間，屬於政府範圍的經濟部門將屬於民間範圍，並將經濟計畫將比較富於彈性，在某些部門將僅為一種發展方向的策劃與前途的預測。但這些並不是說民間範圍的經濟計畫不具體或不重要，事實上，此項策劃與預測，將成為民間個別擬訂其投資與業務計畫的基準。

至於屬於民間範圍的經濟計畫的推動，一部份則有賴於政府在財政、金融等方面所採取的措施，以鼓勵和便利民間計畫的執行，一部份靠前述政府關鍵部門計畫的執行，以作為工具，以影響和協助民間計畫的推動。

換句話說，除了特殊的情形外，政府不採取直接的硬性的干涉，這是與極權國家的經濟計畫所完全不同的地方。

經濟計畫內容，雖大部份以數字方式而將，但實際上則為一套政策，出之以數字方式而已。諸如經濟成長率、政府及私人的投資與消費、進出口貿易、農工業等各經濟部門的相對發展、每一個經濟部門內各構成份子如工業中的食品工業、紡織工業等的相對發展。

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃 一二 、自然資源的利用、人才的培養訓練、資金的籌措、教育與科學的發展、經濟穩定的維持及投資環境的改善等等，都是政策性的，預先在政策上有所決定，然後由設計技術人員根據決策設計。由於經濟計劃是一套政策，所以在設計過程中，須要決策階層人員的經常商討、調和指示。當然，設計技術人員所作的各項計劃與研究結果，亦可供決策者決定及修改政策之用。

經濟計劃就是一套政策，而政策則當實際環境互為影響。換句話說，政策訂可隨時改變，亦即經濟計劃可隨時修改。故計劃並不是硬性的一成不變的，應具有充分彈性，隨時可以修改，以適應新環境新需要。本計劃是根據現實環境對未來四年所作的策劃，在執行過程中將隨時根據新環境修改。一般人以為既可隨時修改，則豈不失去了計劃的意義。其實不然，計劃的作用在使我們為一定的目標作有系統的努力，避免重複、矛盾、浪費與延遲等現象，但並不是一套僵硬的公式。計劃必然要具有彈性，這種彈性在從開始設計時便已考慮到，並已注入計劃之內了。

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上篇 總論

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第一章 目

第一節 建立民生主義經濟制度

一、保護私人企業與限制財富集中

中華民國憲法第一條即明白規定：「中華民國基於三民主義，為民有、民治、民享之民主共和國。」同法第一百四十二條規定「國民經濟應以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國民生計之均足。」這兩條規定，當然為我國一切經濟政策的最高指導原則，也就是一切經濟方面努力所當達成的一個目標。根據後一條規定所形成的民生主義經濟制度，顯然確切承認私有財產制度。但另一方面，卻不容許私有財產制度的過度發展，造成財富集中，貧富懸殊的現象。

民生主義經濟制度在這四十年以前，即為國父孫中山先生所提出，而現在則以不同稱號形式成行於世界各國，包括美、英、印等國，甚至於共產集權國家，亦在逐漸向這一方面修正。雖然各國修正的程度不同，表現的方式各異，但總方向則一致。我們深信在民生主義制度之下，私人企業的特徵——利潤刺激——將可保全，而私人企業的弱點——財富集中——將可避免，因而將一舉解決生產與分配問題。根據民生主義制度的基本精神，對於民營企業必將予以保護扶植；個人合理的所得必將予以保障；經營企業的自由，也將予以尊重。但決不許個人經濟利益與國家經濟利益相違背，少數人壟斷社會經濟命脈，財富過度集中。在這一制度之下，政府必須要採取積極的干預行動，保證經濟資源用於最週當的途徑，並使個人所享有的經濟報酬，與其對經濟的貢獻和努力相稱。因此，政府對於全社會的經濟活動，必要介入，不能用任何自由經濟的理論來推翻。而另一方面，政府也絕不採取統制經濟，其集權式的計劃經濟。這即是國父的遺教，也是世界的主要潮流。

二、公營與民營事業的劃分

政府首先要介入的經濟活動，便是生產，即是政府為了整個社會的經濟利益，必須要妥辦若干生產事業。但另一方面，有些事

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

營，在經濟發展現階段的臺灣，對於這一點尤當有所認識。臺灣自光復後，由於政府接收了許多日人創辦的企業，格於環境，一時又不能夠轉民營，乃維持公營，於是公營事業在臺灣經濟中佔了相當量的份量，但這並不是政策的結果。四十三年政府為了實施耕者有其田，曾將四大公司移轉民營，同時又極力扶植民營事業的發展，於是民營事業的份量便逐漸增加，迄今已遠超過了公營事業。現在政府仍在繼續這種政策，並在策劃將若干公營事業移轉民營，以利其發展。因此本計劃中公營事業的範圍，應以縮減為原則。惟其有下列兩種情形者，則必須繼續維持公營，在適當時機將移轉民營。一、足以劃歸國營民營者。對於這兩者的分野，國父會有原則性的指示：「凡事業之可以委諸個人或其較國家經營為宜者，應任國人為之，由國家獎勵，而以法律保護之，至於不能委諸個人及有獨佔性質者，應由國家經營之」。民國三十二年十二月，國坊最高委員會依據上述遺教，訂定「第一期經濟建設原則」，指出「我國經濟建設事業之經營，必須遵照 總理遺教，為有計劃的實施，以有計劃的自由經濟發展，逐漸達到三民主義經濟制度之完成，對於經營方式，應在不違背總綱之原則下，儘量鼓勵民營」。總統於三十四年間處日的廣播詞中，更加以具體的說明，而國營事業與民營事業的種類尤應有明確的劃分，國民政府對於此所持的方針，已經在第一期經濟建設的原則內明白宣佈了。具體的說，凡有全國性抑獨佔性以及人民不易舉辦的事業，如鋼鐵工業，如全國鐵道，如大規模水電事業，均可歸之民營，其民營事業資金不足者，政府當予以補助或合資經營。在落後的國家，由於資金、技術、市場以及其他經濟的興非經濟的因素的阻礙，一般人民創辦現代化的企業並非容易的事，如果這時政府便當不顧一切的出面舉辦，等到辦理成功以後，宜合落後國家的需要。

三、 平均所得分配與社會福利設施

政府次一要介入的經濟活動，便是防止財富的過度集中，並使全社會人民享有一個定水準的生活。為做到這一點，必須要採取兩項措施：平均所得分配與擴大社會福利設施。就平均所得分配來說，共產集權國家不容許私人

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型的資本主義國家，也以累進的所得稅，課取大額所得者的大部份所得。不過這一辦法在落後國家實施，受有兩項重大的限制：一 是沮喪企業精神；二是妨礙資本累積，而這兩者都與經濟發展有密切的關係。 我們知道資本主義經濟制度的主要優點，就是以利潤刺激個人的生產行為，過高的所得稅使高額利潤成為有名無實，得到利 潤者不能享有其利潤，這必然會打擊個人從事生產與冒險的活動，也就是阻礙經濟發展。這點對落後社會尤其如此，這是因為落後 社會本來不能使個人冒險，則鼓勵落後國家的人民從事現代的企業活動了。

至於妨礙資本累積，則理由更是明顯，落後國家大多數人民都很貧窮，消費傾向很高，所得大部份都消費掉了，資本很難累積 。反之，如果財富較集中於少數人手，儲蓄額便可以較多，資本累積便可加快，可以減輕落後國家資本缺乏的問題。 臺灣當前就是一種原則性的分析，而且也被是指明一種趨勢和可能性，如果政府採取適當的財政金融政策，在所得分配較為平 均的情形下，仍可做到大量累積資本的境地。臺灣省人民的財富經遇過一次戰爭的損毀消耗，和延續十多年的通貨膨脹，再加上耕者 有其田的實施，集中的現象已經等於不存在，所得分配也就十分平均了，所以無需政府在這方面採取積極的措施。但這種情形最 近幾年已有些迅速的轉變，由於經濟的普遍繁榮和快速發展，以及大量的投機活動，財富已有大量集中的現象。詳細分析造成集中中 的現象。

由於官定利率和匯率與市場價格的巨大差別，而取得 了一部份利益；(二)在政府扶植的大前提下，由於官定利率與市場價格的巨大差別，而取得 利潤，因財富所有人以剝削消費者的手段，獲得了一部份利益；(三)由於各種投機的活動。由於這些因素所造成的 財富集中，甚少是正當的企業報酬的結果，而且也嚴重妨礙經濟發展，這是一種不良好的 現象。

因財富所有人以剝削消費者的手段，獲得了一部份利益；(四)由於經濟發展，不動產漲價 ，因而財富所有人在此種意義上也不是對社會有積極貢獻的人，這是一種不良好的現象。一個經濟制度之下，都不能容許其存在， 必須要予以注意，並採取措施改正過來。否則不僅要忽略資本主義社會財富集中的侵擾，而且會造成社會的混亂與墮落，那距離民生主義的理想 便太遠了。 在策劃今後的經濟發展過程中，這一點必須要予以 注意，並採取措施改正過來。

第一個步驟是要將這些由所得稅，如何以合理的方式重新 分配於全社會，普遍改善人民現在的生活，並培育未來發展的潛力，包括經濟的和 其他一切的發展。

第一章 目標

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

四、外資政策

方面的發展。彼時與現在生活的改善同等重要，但卻易於忽略。現代政府舉辦的教育、道路修築、社會保險、公共衛生、鄉村與都市建設、文化設施等等，都是足以使社會所有階層的人民為對象，這就是所得的重分配。我們過去在這一方面已擁有相當的措施，以後隨着經濟的快速發展，這一類的支出勢將大量增加。但有一點政府必將予以注意的，即是所得的重分配將不養成人民的依賴性，消滅工作意志。這是很難做到的一點，尤其是人情味很重，充滿救濟觀念的社會，但政府必將全力避免。

民生主義對於外資政策也有明確的主張，即 總理擇最有利益的途徑，以吸收外資。根據這一 指示，國防最高委員會於民國三十三年十二月訂定「第一期經濟建設原則」時，即申明「對於外資利用，則依照平等互惠國際經濟合作精神，在不妨礙主權與計劃實施之前提下，以各種方式加以吸收」。這一原則， 總統於三十四年國慶日又復加以闡述：「我們將來外人在中國經營事業，政府必將充分予以法律的保障，使彼國國民營業蒙享受同等之待遇，只合乎經濟計劃的需要，國家經濟合作之精神，在不妨礙主權與計劃實施，並應是基本經濟政策之一，自勿庸置疑，問題在如何執行此一政策。

這一個問題可分為兩方面，一是 如何以最有利的途徑來吸收外資。這是一個很難有確切解答的問題。但一般的說，任何投資計劃如予以公開，使國內外投資者立於同等的競爭地位，從事投資，而無任何秘密的優惠待遇，則不 能完全達到最有利的途徑，也不致有所差失。另一方面是對外資的需要，在時間上是否無限期。外資是一種生產要素在國際上轉移，理論上總是流向最有利或生產力最大的地方，聽其自然，不加干涉，可以使這一生產要素得到最佳的分配，對於投資與接受投資的國家雙方都有益。但事實上並不如此，接受投資的國家是基於種種考慮，例如外資本利匯出對國際收支壓力的考慮，時常需要在某種情形之下加以限制，而這又是一個政策上的難題，需要正確的判斷。

我國對於外資一直採取歡迎的態度，先於民國四十三年七月頒佈外國人投資條例，繼於四十四年十一月頒佈華僑回國投資條例，對於外資的保障和本利的匯同以及減免租稅，都有極優惠的規定，並設有投資服務的機構。自四十九年至五十三年核准來臺投資的投資總計美金一億二千餘萬元，平均每年約約

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第一節 促進經濟的現代化

不應再注意配合經濟計劃的需要,及以後國際收支的累積問題。

在過去十十五年中,臺灣經濟雖有快速的發展,但仍不能與進步國家相比擬。我們的經濟結構、生產技術與組織、勞工的生產力等等,雖遠較落後國家為進步,但與進步國家比較仍有一段距離,這一段距離一日不消除,我們便一日不能進入現代國家之列,我們便難得有龐大的生產能力來支應反攻復國的需要,對人民的生活水準也難得有重大的改善。因此,脫離現在的階段,使經濟現代化,甚至縮短與進步國家現有的距離,乃是今後發展的主要目標之一。使一個國家在短期內現代化,或甚至祇是縮短與進步國家現有的距離,當然不是一件容易的事。但為了我們所肩負的時代任務,我們必須要盡力而為,我們都可以從過去混亂中求得安定,從安定中求得現有的進步,當然可以進一步走向現代化之路。

一、經濟結構的改變

經濟現代化必須要改變經濟結構,截至目前為止,我們仍是一個農業佔重要地位的國家,農業就業人口佔總就業人口的四一·九%,而工業不過二○%。農業生產在國內生產淨額佔二七·三%,而製造業僅為二○%。就工業來說,也比較落後的結構,以五十年的情形來說,在全省二萬二千餘家工廠中,員工在一百人以上的祇有四八二家,一千人以上的祇有四六家。很顯然的,這些工廠都難達到效率上必要的經營規模,因而產品無論在品質與成本方面都難在國際市場上競爭。為使經濟現代化,這種結構必須要予以改變。

為了改變這種結構,在今後四年對於工業的發展,將予以較大的注意,這當然不是忽略農業的發展或減輕其重要性,而是適應經濟上的需要。預計在本計劃執行期滿,工業在整個經濟中所佔的比重將較目前提高,至於工業本身的發展,也將偏重合於大規模經營的高級工業,如化學工業、鋼鐵、重機械及電氣用具工業等等,而以中小型工業作為配合的發展。在這種情形之下,商業與其他服務業的機能也將受到重視。

二、生產設備與組織的現代化

頁腳資訊：

第 一 章 目 標

五

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

六 這是與改變經濟結構有連帶關係的一項工作，我們的整個經濟不但在有一個落後的結構，而且個別生產單位的設備與組織也大 部份不夠現代的標準。由於第二次世界大戰期間的需要，進步國家在生產技術與組織管理方面，都有重大的革新。這種革新在戰爭 結束後不但仍在繼續進行，而且迅速的傳播到其他的國家。至於在戰爭期間沒有重大改變的生產事業，其生產設備也由於使用過度 和缺乏之保養而破舊不堪使用。因此在戰爭結束，復原工作告一段落之後，大多數的國家都掀起了現代化與合理化的熱潮，這種熱潮 隨着戰後美國獨佔工業品國際市場的結果，國際競爭的加劇更為推廣，而且愈是進步的國家，進行的愈積極。

我們在這一方面本就是一個落後的狀態，在世界各國全力推動現代化與合理化的過程中，我們在高度保護與資金缺乏的雙重影 響之下，並未接受這一事實，而是因陋就簡的應付，這自然更拉長了我們與其他進步國家在這一方面的距離。這種現象在過去還 有存在的理由，但以後決不能聽其繼續下去，我們必須要在今後四年發動一個全面的現代化與合理化運動。這是因為：

1. 我們既有足夠的資力從事這一個經濟發展計劃，而且一旦開始之後，新增加的生產力與出口能力，將使我們具有 更大的現代化的能力。
2. 過去以滿足國內市場需要為主的發展已屬有限，今後沒有大規模的發展則已，如果有大規模的發展則已，如果大規模的發展，而取得國際市場競爭能力的唯一途徑，是生產設 備與組織的現代化，像現在這裏的設備與組織 迅速增加，並不足以證明我們整個的工業具有充分的競爭能力。
3. 在過去由於資金缺乏，特別是外匯缺乏，無能力從事這一個 更大現代化的工作，但目前情勢已完全改觀，我們已有足夠的資力從事，而且一旦開始之後，新增加的生產力與出口能力，將使我們具有 更大的現代化的能力。

基於以上的理由，在整個經濟計劃中，更換現有陳舊的設備，改善組織與管理，將與增加新工業及擴充已有工業，佔同等重要 的地位。當然，我們深切了解，在一個經濟落後而人口眾多的地區，資金必然感到缺乏，利率必然較高，而勞力則必然豐富，工資 是以資本代替勞力，與實際環境正好相反，大 量推行，不但社會資金方面會感到壓迫，而且也會造成大量失業問題。但我們更了解，有些生產事業 不採用現代化的生產設備與組織， 便無前途，便無發展可能，而且還會進一步的影響整個經濟的不能迅速現代化。經濟現代化與 則祇有全力推行。

三、技術知識的成長與傳播

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第三節 維持穩定而快速的成長

一個經濟的現代化，形式之外的是其體的生產設備和其他生產設施，但真正的基礎則是無形的技術知識。所有經濟進步的國家，也正是技術知識成長最快和傳播最廣的國家。落後國家由於技術知識成長的慢，於是生產技術總限於模仿的階段，而模仿無論是無形的技術知識，也祇限於少數的地區和少數的人，因而形成少數地區和少數經濟部門現代化，其餘則仍是落後狀態的雙重經濟，在這種情形之下，經濟也不能現代化起來。我們由於教育的發達和交通的便捷，技術知識傳播很快，但由於教育程度的限制，所傳播的技術知識祇限於普通性的，較高深的技術知識則難於普遍。至於技術知識的成長，則由於科學研究的落後，始終停留於模仿的階段，而且模仿也大半祇限於較淺近的，對對於高深技術知識的接受能力却有限。因此，縱然我們能使整個經濟現代化，但與進步國家比較起來，仍祇能居於落後地位，這種情勢一日不改變，便一日不能成為為第一等的進步國家。為改變這種情勢，在今後將以相當數量的人力，物力，從事科學的研究，改善人力素質，增加就學機會，並普設高級職業學校，訓練技術人才，對於國際技術知識的交流，也將予以充分的注意。

經濟計劃的第三個目標，是求取穩定而快速的經濟成長。穩定與快速成長這兩項要求是否能同時達到，並行不悖，經濟學家尚無定論。有的認為可以並存，在穩定中可以求取快速的經濟成長。有的則認為不能並存，在穩定的環境下，難於有快速的成長；而快速的成長則必將引起通貨膨脹。證諸歷史，則經濟快速成長的時期，也常常是通貨膨脹的時期，像這種現象的關係如何，我們必當傾全力維持經濟的穩定，而同時求經濟的快速成長。但却不是絕對的，有時可以犧牲一點穩定，有時也可以降低一點成長率，一切當酌情指定。政策與目標都貴在有彈性，一成不變，決不足以適應變化多端的經濟現象。

一、長期經濟穩定的維持

經濟的不穩定或經濟循環是短期的問題，經濟成長則是長期的問題，但長期的成長係由短期的健全經濟環境而來，兩者關係密切，因此在計劃執行期間，必須將經濟維持穩定。如前所云，絕對的穩定自然難於做到，而且有應無必要也還是一個衡量平衡問題，必須將經濟波動限制於可容忍的範圍之內，則為經濟成長的必備條件。惟有具備這一條件，從事經濟活動的人才能具有信心，

第二章 七

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

八

二、經濟資源的充分開闢與利用

為達到經濟穩定而快速的成長的目標，所有可資利用的經濟資源，都將予以開發與利用，這將包括自然資源、過去的投資以及人力資源。關於自然資源作全面的探勘與開發，在這一方面的成功，將大有助於經濟成長率的提高。至於過去已有投資的充分利用，一直成為注意的問題。一般認為我們有許多休閒設備，未經充分利用，實在為資源的浪費，應設法予以利用。但根據實際觀察，事實並不完全如此。

• 第一、若干設備現雖閒置，但由於陳舊，已不能經濟使用。嚴格的說，這些不是閒置設備，而是可以報廢的設備。
• 第二、若干產業由於有淡旺季之分，在淡季看似閒置，在旺季則可能感到不足。基於這些理由，本計劃對於已有投資的充分利用一點，將分別情況處理，確實閒置的設備，自將予以利用，已陳舊的設備將予以更新，至於由於季節性波動而發生的閒置，將儘量予以人力資源的充分利用或充分就業，與前面維持經濟穩定，避免不景氣的發生有密切關係，經常保持充分就業狀態，實是所有國

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃中，國經濟發展的理想目標，應在於維持穩定而合理的經濟成長率，不致發生過度波動。這將影響到穩定景氣下的發展，亦即在正常狀態下的經濟活動，並非一時的變動或偶然的波動。關於一個經濟體的穩定，可以從許多不同的角度觀察，主要有物價的穩定，所得的穩定以及就業的穩定。這些都將在各個計劃部門中詳加研討。就理論言，這是一項複雜的問題，很難有一個明確的答案。就一個經濟體言，在一個時期中，它是一個包含經濟個體之內，自是一個個含混的界說，波動超出範圍與否，主要靠決策者的判斷，而決策者判斷所根據的標準，也是隨時而異，並非固定者，所以維持經濟穩定至何種程度完全是一個隨時決策問題，此處不能作具體的斷定。

至於經濟穩定則有兩方面的含義：一是不是不能有過度的通貨膨脹，二是不是不能有過度的經濟不景氣。我們由於過去遭受長期的通貨膨脹的損害，所以提到經濟穩定便自然的認為是消除通貨膨脹的損害，所受的經濟不景氣的困擾便愈大，因而對這個一面也愈給與較多的重視。防止經濟波動，維持穩定的最有效的工具，是財政政策與金融政策。這兩項工具在經濟成長的促進上，也佔極重要的地位。這兩項工具雖然已經過去進步很多，但尚不能作有效的運用。故在本計劃期內，財政與金融方面的

人力資源的充分利用，對於經濟的加速發展，有極重要的貢獻。過去以來，我國人力資源的利用，始終未能達到一個理想的境界。由於人力資源供應充裕，勞力供給大於需求，加上農村人口過剩，以及教育水準的提高，許多大學畢業生不能學以致用，這些現象，都使得就業困難，人力資源不能充分利用，形成一種隱性的失業，在經濟不景氣時，失業現象更是普遍。故本計劃將以人力資源的充分利用為主要目標之一，並將採取各種措施，擴大就業機會，以期達到充分就業的目標。

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家的主要經濟目標，我國自亦如此。事實上，謀經濟的快速發展即所以謀充分就業的達成，唯在經濟成長過程中，由於經濟結構的改變，經濟區域或部門的發展程度不同，暫時性的摩擦性的失業在所難免。對於此種失業，政府當設法減輕其損害，但因其為暫時性的，政府將不以其作為主要問題處理，政府的首要目標係達成長期的充分就業。

三、經濟成長的加速

政府在估量今後的需要，和推動經濟成長的能力後，認為如能實現本章第二節的目標，並能長期維持經濟穩定，充分利用經濟資源，則經濟成長率最低限應維持七%。

第四節 提高生活水準

一、經濟發展的最後目標

一切經濟活動的最終目標就是改善人民的生活。我們自民國三十八年至現在，一般生活水準無疑提高甚多，現有生活水準在亞洲各國居於前列。但與進步國家比較，則仍是落後甚多。因此，提高生活水準，雖在今後四年計劃滿期後，我國生活水準雖較進步國家仍將落後甚遠，但將較目前為高，則仍尚在醞釀之中。

二、生活水準與國防負荷

有兩個主要因素阻止了我們生活水準的大量提高：一個是國防；一個是經濟發展本身。就前一因素來說，及復國是我們的基本國策，我們必須用各種方法抑低生活水準，節約資源，轉用於國防上。事實上，目前已有很大一部份國民生產提供軍事之用。此一論點在原則上自甚健全，在實施時則有礙難。第一、隨著經濟的發展與國民所得的提高，改善生活的慾望也將隨之加強，在一個並非完全戰時的民主社會，實無法要求人民抑制其改善生活慾望至重大犧牲的程度。第二、即令做到，也將削弱人民從事生產活動的意願，阻礙經濟的成長，自然的破壞了加強國防的政策。所以在一這方面最好是兩者兼顧，同時提高生活水準與加強對國防的貢獻，在一個快速發展的經濟社會，這是做得到的。

第一章目 捌 九

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

三、生活水準與加速經濟發展

從長期看，加速經濟發展正所以改善生活水準，但從短期看，則兩者正好互相衝突。這是因為落後地區國民所得低，資金又甚缺乏，而又需要大量資金供經濟發展之用。經濟發展愈加速，愈需要大量資金，人民便愈得要大量儲蓄，也就是愈要降低生活水準。因此，若干國家為了加速其經濟發展，常將其人民生活水準壓低至僅足維持的程度。這固然是不得不採取的辦法，但過於犧牲其人民改善生活，以致儲蓄不足以應付其經濟發展的需要，也非善策。

我們處理經濟發展所需的資金，有很大一部份係來自外援，國內並未採取積極的措施，要求人民延緩其改善生活的進度，大幅儲蓄以供發展之需。現在一方面由於國民所得大臺提高，人民儲蓄能力增強；一方面則主要外援停止，經濟發展必須依靠國內儲蓄。因此，今後應犧牲一部份生活水準的

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第二章 經濟發展的決定因素

一個國家經濟發展計劃的規模大小與進度，常受幾個關鍵性因素的影響，或者為其所決定的。所以在從事一個國家的經濟發展計劃的設計工作時，必須要對這些因素作一檢討，以測定經濟發展的能力究竟有多大。

第一節 人力資源

一、現有人口及其成長

臺灣現有的人口，根據戶籍統計不包括未報戶籍軍人，民國四十五年底為九百三十九萬人，五十三年底為一千二百二十六萬人。八年間人口增加二百八十七萬人，平均每年增加率為三・四%。

對人口增加影響最大，故前述八年間增加的人口，幾全可視為自然增加的人口。按戶籍統計資料，自四十六年至五十三年，平均出生率為三・九%，平均死亡率為〇・七%，八年平均自然增加率亦自四十六年的三・二%，下降至五十三年的二・一%。近年因國人對人口壓力漸有所體認，而家庭計劃運動亦日益深入民間，預計人口自然增加率的下降趨勢，在今後若干年中仍將持續。

現有的人口密度為每平方公里三百四一人，僅次於荷蘭，居全世界各國的第二位。都市人口目前約佔總人口的三四%，其餘約六六%的人口則生活於鄉村。近年各縣市人口的增加率，高低相差甚鉅，以過去一年為例，增加最多者有：臺北市、臺北縣、高雄市、屏東縣、彰化縣、臺東縣、花蓮縣，故可看出本省人口正南北兩大工業區集中，而臺灣的開發亦吸引部份人口向東部移徙。

二、勞動人口

臺灣的人力資源，如以十五歲至六十四歲為計算的基準，則四十五年約有五百零四萬人，佔總人口的五三・八%；至五十三年

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃已增至約六百三十七萬人，佔總人口的五．一％，八年之間人力資源已增加一．六％。但因人口出生數迅速增加的結果，其歷年佔總人口的比例，反呈累退式，各年平均僅達一分之二強，較之英、美、法等已經工業化的國家之人均資源，則國民生產力及整個經濟成長仍較國外為低。而勞動力之生產則依賴人力，此說明過去我國的經驗乃為自耕農過渡到工廠移轉為工人，故如何培養合勞動力，俾向待更多新就業機會的開創。

人力資源可分為經濟活動人口與非經濟活動人口兩部份。前者為真正從事財貨與勞務生產的人口，也就是一國的勞動力；後者包括料理家務、在校學生、不願工作者及受監禁管制訓等部份的人口。照此涵義劃分，五十三年經濟活動人口為三百九十餘萬人，佔總人口三二．四％，與經濟先進國家比較仍低很多。經濟活動人口中的有業人口職業別比率，五十三年較過去已有顯明的變遷，從事農、林、漁、牧者所佔的比率已告下降，而技術工匠等類工人、專業性及技術性人員、交通運輸人員等所佔的比率則均已上升。此說明在過去臺灣的經濟發展已自農業逐漸過渡到工業發展的階段。五十三年臺灣的失業人口約為二十餘萬人，故如何使失業人數降低，尚有待更多新就業機會的開創。

三、教育及技術水準

經濟發展，在人的方面不僅受制於從事經濟活動人口佔總人口比率的高低，同時也受整個個人人力素質水準所左右，後者乃為改良生產技術及提高生產力的重要因素。臺灣的教育設施來就相對普及，過去十二年更有長足的擴展。如以四十一學年度（四十一—四十二年）的在學人數為基期，則國民教育到五十二學年度（五十二—五十三年）已增加一倍有餘。目前學童就學率已高達九六．八％（五十二學年度）；中等教育中的普通初中增加三．七倍，普通高中增加二．九倍，職業教育增加一．四倍，師範教育因為有若干師範學校升格為師專，近年人數反見降低。大學及師範專科都增加了五倍以上。近年來由於教育的普及以及推行失學民衆補習教育，全省失學人數已大為降低。

就臺灣各級學校總肄業學生數佔總人口百分比而言，五十三學年度為一四．五％，高等教育就學率為○．五％，均較若干先進國家為高。

再就五十三年滿六足歲及以上全部人口的教育程度言，高等教育程度者計有二十二萬五千人，中程度者五十萬五千人，國校程度者五百五十二萬五千人，識字者三十九萬三千人，不識字者二百二十一萬八千人。

在建教合作計劃下，各大廠商或自設小規模訓練班，或委託教育及訓練機構代訓，臺灣除教育普及外，技術水準亦在逐年提高。

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員工。各地農會亦對於農民實施推廣教育。教育與訓練雙管齊下的結果，使人力素質大為提高，如在四十五年十二歲以上的就業人一・八%，至五十三年則已降至二・二%；國校、初中、高中、高職程度者各約佔四五%、四・八%、二・二%及二・五%。就臺灣現階段的經濟發展言，對普通技術人員的需求遠較對專門人才的需求為大，即在經濟高度發展的國家，中級技術人員所佔的比例也遠比專門人才為多。故今後尚需特別加強職業教育與技術訓練，並推廣學徒制度，以培育經濟發展過程中所需的初、中、高級技術人才為國家服務。

第四節 勞 工 生 產 力

概括而言，勞工生產力係指在單位時間內生產量與勞力投入量的比率。一國國民生產力的大小，一方面係由勞動人數與其素質、另一方面則受土地與資本性設備的使用數量、生產及管理技術、工作環境、生活狀況以及其他有關因素的影響。臺灣勞工生產力已有顯著的提高。

近年來由於人力素質的逐漸提高，以及若干產業方面生產設備的更新與技術的進步，臺灣勞工生產力已有顯著的提高。如以四十年為基期的工業生產力指數表表示，至五十三年，工業生產力已上升至二六一・一・七，平均年增加率為八・四%。同期間內農業生產力指數亦已提高至一七六・一・一，平均年增加率為四・八%。

第一節 自 然 環 境 资 源

一、地理

臺灣全省面積三五、九六一平方公里，由七十九個海島組成。全省海岸線長一、五六六公里。臺灣本島形似烟葉，南北長約三八六公里，東西最寬處一四五公里，中央山脈縱貫全島，全省三分之二以上面積為山地及丘陵地帶，西南部平原遼闊，最適於農業經營。臺灣氣候屬亞熱帶，在季候風區域內，氣溫以二月份最冷，七月份最高，冬季甚短，全年平均氣溫北部（臺北）為華氏七O・九度，南部（高雄）為七五・七度。臺灣雨季甚長，全年雨量二千五百餘公厘。

二、氣候

一三 第一章 經濟發展的決定因素

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二四

臺灣目前耕地面積八十八萬二千公頃，約佔總面積四分之一，亦即土地墾殖率為總面積的二五%。民國四十一年臺灣耕地面積即達七十七萬六千餘公頃，十二年間增加極微。換言之，近十二年來由於住宅、工廠與學校建築用地的增加，幾與新增的可耕面積互相抵銷。在目前的可耕地內，灌溉設施良好的雙期作田有三十三萬千公頃，其餘五十四萬八千公頃為灌溉設施不足的單期作田或旱地。此外，臺灣地處亞熱帶，地廣人稀，開發期很佳，此地約十萬公頃，可利用發展畜牧事業，並種植果樹、藥用植物、茶等作物。另外西部沿海地帶的沙埔新生地，總面積五萬四千公頃，可用以養殖魚類，改變鹽灘池面，種植特種作物，如能加以開發利用，對於人口自然增加及安置退除役官兵，可發生良好效果。

本省農田年可二收，若干千地國內，由於地力肥沃以及增施肥料關係，年可三收或四收。本省有主要農作物為米、糖、甘藷，次要作物有花生、大豆、茶、烟草、鳳梨、洋菇、香蕉、柑橘、香茅草、黃麻、蘆筍、小麥等。其中鳳梨、洋菇、香蕉由於近來的大量出口，已是很主要的農作物，豬及家禽則為農村的主要畜產品。

臺灣現有林地面積二百一十五萬公頃，林木蓄積量約二億四千萬立方公尺，為目前最具開發價值的自然資源之一。其中林相較好的針葉樹一億三萬立方公尺，佔蓄積量四五%。此外，臺灣現有竹林估計約四億六千萬株。竹林墾殖極易，新造竹林四年後即可採伐，以後每年可間伐一次。由於森林資源豐富，與木材利用有關的工業都可加以發展。

臺灣環島主要漁場有四：(一)臺灣東部及東北部沿海富鯖、鰹、飛魚、鱸、飛魚、鯛、黑鯖等熱帶洄遊性魚類的分佈；(二)臺灣西南部及澎湖沿岸至臺灣極北部，盛產屬於洄遊性魚類的鰆、中、鯧、鯽、沙魚、黑鯧、蝦、蟹、海藻等。彰化等地縣外海及臺灣海峽較深水域，蝦類產量豐富。養殖漁業方面，全省鹹水養殖面積約計一萬六千公頃，淡水養殖面積約五千公頃，目前尚未能充分加以利用。

三、礦業資源

臺灣礦業資源相當貧乏，根據已有的資料顯示，臺灣礦業資源主要包括煤、天然氣、金、銀、銅、硫磺、硫化鐵、鹽以及石棉、石膏、石英、白雲石、大理石等。茲將本省重要的礦業資源蘊藏及分佈情形分述如下： (一)煤：根據估計，臺灣煤的理論儲量約五億三千萬噸，已開採一億二千萬噸，剩餘量四億一千萬噸，其中可供採用量約二億

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第一章

四、水、利資源

噸。惟近據經濟部礦業研究服務組繼續調查對臺北盆地、海底煤田及中部煤層勘查結果，目前可採煤量約計二億三千九百萬公噸。如以目前之生產能力年產量六百萬公噸計，尚可供四十年開採。在估計的可採煤量中，以煤層的厚度來說，在二十五至四十公分的煤層中，約佔煤八千二百萬公噸；在四十公分至一公尺的煤層中，約含煤八千二百萬公噸；在一公尺的煤層中，約含煤七千七百萬公噸。換句話說，臺灣煤田的厚度，三分之二的煤田都在半公尺以下。又在可供開採的煤層中，約計百分之四十為原料煤，其餘百分之六十為燃料煤。目前臺灣煤業的主要問題為煤層太薄，且較近地層面易於採掘的煤田已開始產煤，今後為繼續增產煤炭，宜從事中深部及海底煤田的探勘，以確定煤層的存在及其儲量。

(二) 天然氣

天然氣：最近幾年新發現而較具開發價值的天然資源為天然氣，天然氣為若干化學工業的主要原料之一，且可用作代替煤供應發電及工業與家庭燃料之用。根據估計，本省天然氣蘊藏量約計一百八十五億立方公尺，兩者合計約二百六十五億立方公尺，約相當於三千五百萬公噸煤，其主要分佈地區為錦水（一百二十一億立方公尺）；鐵砧山（三百十二億立方公尺）。如以每日產量二百萬立方公尺計，每年約產七億立方公尺，則僅已證實可供採掘量約計八十億立方公尺，可能蘊藏量約計八十億立方公尺，其儲藏量可維持二十五華需用。

(三) 金、銅、硫鐵、鐵

金、銅、硫鐵、鐵：根據全省銅硫鐵礦調查資料顯示：1. 金瓜石、九份及武丹坑地區的新金礦脈儲量約五十萬公噸，每公噸含金約四克；同地區有新含銅硫化鐵礦二處，儲量各約五十萬公噸，平均含硫一二－七％；硫化鐵礦儲量含硫三O％以上者，約四十一萬公噸，含硫一五－三O％者，約四十一萬公噸。2. 七星山地區硫磺儲量約二百六十四萬公噸，約四十一萬公噸。3. 大屯山區富含硫磺溫泉為新興的開採資源，天然氣為若干化學工業的主要原料之一，且可用作代替煤供應發電及工業與家庭燃料之用。根據估計，本省天然氣蘊藏量約計一百八十五億立方公尺，兩者合計約二百六十五億立方公尺，約相當於三千五百萬公噸煤，其主要分佈地區為錦水（一百二十一億立方公尺）；鐵砧山（三百十二億立方公尺）；出磺坑（三十二億立方公尺）。如以每日產量二百萬立方公尺計，每年約產七億立方公尺，則僅已證實的蘊藏量可維持二十五華需用。

(四) 白雲石，大理石

白雲石：白雲石為鋼鐵及玻璃工業方面必需的重要耐火材料，據調查探勘結果，臺灣東部白雲石儲藏量約計一億二千萬公噸，其中以花蓮亞于溪上游清昌山地方的礦床較大，品質亦佳，將來本省鋼鐵工業以及玻璃工業所需的耐火材料，可充分供應。

(五) 大理石

大理石為極名貴的建築材料，本省東部花蓮、臺東一帶為主要產區，據初步估計，其儲藏量可達三千億公噸，年產各級鹽約六十餘萬公噸，及副產品滷水芒硝、沉澱石膏、苦土、氯化鎂等，供國內及外銷需要。

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

臺灣地處亞熱帶，每年平均雨量約二千五百七十萬立方公尺，部份地區高達五千公尺，全年降雨量八百六十九億立方公尺。故一般而言，臺灣水利資源尚稱豐富。茲據灌溉水源與發電水源分述於下：

• (a) 灌溉水源：據初步估計，臺灣全年降雨量三百三十四億立方公尺，作物吸收有效雨量三百三十億立方公尺，涵滲量三十億立方公尺。至於地表水，即臺北盆地、桃園臺地、濁水溪扇形沖積地、臺南平原、屏東平原、宜蘭平原及花蓮縱谷平原。臺灣全省地下水蘊藏量，或全年出水量，據估計約二十九億五千萬立方公尺，除現有之抽水灌溉及工業給水等用井已利用九億六千萬立方公尺，約相當於地下水蘊藏量百分之二%，所餘六八%蘊藏量，十九億九千萬立方公尺，可供開發利用。
• (b) 地下水源：據調查臺灣全省約可分為九億四千萬立方公尺。
• (c) 發電水源：臺灣河川流大部份發源於中央山脈，分向東西流入海。但因河流落差甚大，表面上形成豐富的發電水力資源，但卻因河川上游可供興建水庫的場所頗為缺乏，又因河川淤塞，電源工程開發困難。據臺灣電力公司估計，目前臺灣技術上可予利用的水力發電電力系統水力發電裝置容量共計六十二萬八千瓩，如與技術上可供發電水力資源比較，利用率達百分之十二。

第三節 資本累積

經濟發展所需要的資金，主要來源為國內儲蓄；儲蓄的低低，則又決定於國民所得水準與國民儲蓄意願。

臺灣國民所得，依行政院主計處修正估計，五十三年新臺幣八百四十七億七千萬元，平均每人所得為六、七二六元，折合美金一六八元。

由於所得水準低，所得的絕大部份都用於消費上。例如民國四十年，消費支出佔國民生產毛額比率為八六•七%，五十三年為八一•二%。在四十二年至五十三年期間，消費支出佔國民生產毛額比率平均為八七•二%。換句話說，歷年平均僅有佔國內生產毛額一二•八%的所得，為國民儲蓄部份，用於投資支出。

另一方面，就臺灣歷年來的資本形成看，在民國四十二年至五十三年期間，臺灣總資本形成佔國民生產毛額比率平均為一八

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第四節 經濟發展的過程與現狀

• 四○%的資金，則是來自國民儲蓄與以美援為主的國外經濟移轉收入。再就國民儲蓄內容看，我們的國民儲蓄包括政府儲蓄、公營事業儲蓄、家庭及民間非營利團體儲蓄，以及民營企業的固定資本消耗準備，而政府儲蓄，由於各級政府費用支付浩大，收入與支出的差額，經常依賴國外經濟移轉收入彌補，故實際上沒有任何儲蓄可言。公營事業儲蓄，主要為各事業的固定資本消耗準備及未分配盈餘。在四十二年至五十三年期間，政府與公營事業儲蓄、家庭及民間非營利團體的儲蓄、以及民營企業的未分配盈餘，佔國內資本形成毛額比率平均為二五%。民間儲蓄包括民營事業的未分配盈餘、家庭及民間非營利團體的儲蓄，佔國內資本形成毛額比率平均為四五%。根據前面的分析，可知臺灣國民所得屬於低所得的範圍，五十三年平均每人所得折合美金不過一六八美元，雖然此一六八美元所代表的物質福利，在臺灣較在其他進步國家為大。由於所得低，再加上消費傾向高，於是在過去的經濟發展過程中，所需資金仍將不足敷需要，而有賴於國外資金的協助，殆為必然之事。惟政府與民間亦嘗盡量節約消費，在現行所得水準下，求取最大的儲蓄率，以減少對外資的依賴。政府尤當採取措施，達成此項要求。儘管如上所述，資金將仍感缺乏，但由於儲蓄能力已提高，並且在國際上已有融通資金的信譽與能力，在未來的經濟發展中，資金缺乏將不致構成嚴重的阻礙。

• 回%，除前述相當於國民生產毛額二•八%的資本支出，或者，相對當然資本形成毛額之三○%的資金，則是來自國外借款與以美援為主的國外經濟移轉收入。

自民國三十八年政府遷臺以後，經濟方面之努力，主要集中於經濟的穩定，一切財經措施大都以穩定經濟阻止通貨膨脹為前提，但對於戰爭期間破壞的生產事業的恢復，和一般的經濟建設工作，也在極端困難的環境下進行。這種穩定和復原的工作，到了四十二年起，即連續實施三期四年經濟建設計畫，希望藉經濟計劃的實施，達成我國經濟的自力發展成果。第一期四年計劃自四十二年起，至四十五年止，主要目的在求以最

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

有效最迅速的途徑，從事經濟發展，提高生產經濟自主的地位，減少依賴外來援助的需要。這一期計劃的執行頗具成效，奠定了以後快速發展的基礎。第二期四年計劃自四十六年起，至四十九年止，其目的在繼續開發資源，增加農工生產，加速發展工礦事業，擴展出口貿易，以提高國民所得，增加人民就業，平衡國際收支，加強經濟作戰力量，迅速完成反攻大陸復國的使命。這一期計劃的執行也頗為成功，經濟穩定方面已有重大成就，農工生產都在快速增加，各種新工業都在不斷設立，政府並有餘力從事大幅度的外匯管理，促進經濟穩定，改善投資環境，繼續提高生產能力，推行加速發展計劃，促進經濟獲得更迅速充分的發展，俾能改善國民生活水準，達成自力成長的目標。在以後三期四年計劃實施期間，無論農、工、電力、交通運輸及其他各種公共設施，均有顯著的成就。茲依次摘要敘述於下：

一、農業

農業發展方面，主要的工作包括制度、生產改進和農村社會改善三方面：

1. 制度方面：主要的努力是民國三十八年開始實施的土地改革。改革的第一步是三七五減租，將原來農民付與地主的租金，從全年收穫量的百分之五十到七十，減為百分之三七‧五，嗣後生產增加全歸耕者所有。第二步是自四十一年起放領公地，依照土地法規定每一地主僅能保留田中三甲，或加倍旱田，其超出部份，轉放現耕農承領。地價的七成由政府付給地主土地債券，分十年償還，另三成為公營事業股票，政府則分十年自農民收回此項地價。土地改革完成後，全省受惠的農戶將近五十萬戶，約佔五十三年全部農戶的百分之六十，全省農戶總數由民國三十八年的約二十萬戶，至五十三年增為八十三萬戶，其中自耕農由二十六萬戶增為十七萬戶，佃農則由二十四萬戶減為十一萬戶。耕者有其田辦法下農民所應繳還的地價，已於五十二年全部繳清。農民於償清地價後，估計每年有相當於價付地價款新臺幣五億元的資金可移作他用。
2. 生產改進方面：生產改進工作主要包括農產和畜產優良品種及新品種的選擇與推廣，農作物病蟲害和畜疫的防治，新式操作

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方法和工具的採用，間作制度的推廣，新作物的推廣種植，農業機械化的促進，土地重劃的推行，海埔新生地開發，東部荒地的開發，漁產的開發與利用，漁具與漁法以及冷藏設備的改良，果蔬品種的改良與培植，大規模水土保持工作的推進，林業資源的調查與利用，以及農產運銷制度改良與外銷市場的推廣等。

自農村社會改善方面： 農業生產的增加，可使農民收入增加，農村經濟繁榮；但尚需配合農村社會改進工作，直接增進農民福利，間接促進農民生產力的提高，此對於農村社會秩序的維持，現代知識的傳播，農村守風氣的轉移，都有莫大的貢獻。歷年來信用業務之辦理農會；

1. 健全農會組織，使能水澆對農民提供農產品供銷、農業信用及技術推廣三大服務項目；
2. 改善農貸制度，先後舉辦試驗農貸、示範農貸、輔導農貸及統一農貸，農貸制度已大為健全，目前全省已有二百九十個辦理農會；
3. 改善農村衛生，鄉村衛生建設着重於疾病防治及改善農家境衛生；
4. 推行四健會運動，使農村青年將農場工作與技能學習打成一片，推廣家政教育，使農家婦女獲得有關營養、衛生與家計方面的新知識；
5. 建立示範性的實驗農村，藉教育文化、衛生保健、福利康樂等工作之示範，使全體農民生活獲得普遍改善。

由於以上種種農業建設方面工作的推動，已使臺灣的農業發展，遠較其他落後國家進步。但另一方面，若與西方進步國家比較，則仍是一個比較落後的農業，須要進一步的發展。促進農業的進一步發展，使其徹底的現代化，即是今後農業發展的主要目的之一，但這需要整個經濟發展的配合，這點在本計劃中已充分注意到。相信在農業現有的發展基礎與整個經濟的配合發展下，使農業有進一步的發展，達到現代化的境地並非難事。

二、工

臺灣工業發展方面，在第一、二、三期四年計劃執行過程中，尤有顯著的驚人成就，這主要歸功於業者本身的奮發努力，與

第二章 經濟發展的決定因素

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

政府的策劃、協助以及直接的鼓勵扶植措施。

自民國三十八年起，政府首先開始工業的復舊工作，把日人所遺留而為戰爭所摧毀的幾種重要工業如電力、製糖、肥料、紡織、紙業等工業，儘先恢復生產。繼即於三十九年起，決定以電力、肥料紡織三種工業為發展的重點，策劃進一步的工業發展。此後即多方面的擴充舊工業，發展新工業，工業生產也漸由代替進口轉為大規模的出口。茲將以往政府在工業發展方面所採取的重要的措施分述如下：

1. 鼓勵民營企業發展：臺灣光復後，由於政府接收日人所遺留的許多事業，公營事業所佔比重甚大。但政府自第一期四年計劃開始執行時，即決定鼓勵民營事業之發展，除了四十三年為實施耕者有其田辦法，將水泥及紙業等四個規模大的公營事業移轉民營外，所有新興的工業，除特殊情形外，都由民間優先投資，因而民營事業遂較公營事業發展迅速。在過去十二年，民營工業每年平均成長率約為一八％，而公營事業則約一○％。又就生產價值（以增值表示）來說，在四十年整個工業生產價值中，公營事業所佔比率為五七％，民營事業不過四三％，但到了五十三年，公營事業已降為三八％，民營事業則升為六二％。
2. 改善投資環境：在以往三期四年計劃內，政府曾普施放寬管制與簡化手續，舉辦各種工業貸款，簡化外匯匯率，頒佈免稅改外及華僑投資條例，頒佈獎勵投資條例，實施減免稅規措施，以鼓勵國內外人士的投資，促進工業發展。
3. 倡導發起新工業：凡屬較大的企業，以其所需資金較多，投資風險亦大，大都由政府倡議發起或予支持，在這種情形下創立民間投資人創企業的信心增加，成功的機會也多。由於以上種努力，在民國四十一年至五十三年間，工業登記共增加了一萬七千五百餘家，工業生產增加了一．六倍，工業就業人數增加了一．二倍，工業生產總額表示，工業產品出口價值在此期間內共增加了一八○百萬美元，四十一年工業產品出口價值在整個出口價值中所佔比率不過四％，五十三年已增為四○％。從以上的統計數字和發展情形，可以看出臺灣的工業發展，已在逐漸改變臺灣的經濟結構，使工業的比重提高。同時，工業的規模、產量與種類也在不斷擴充，許多消費品都能自己製造，包括耐久性的消費品如冰箱、電扇、收音機之類。一部份生產工具也

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第三章 經濟發展的決定因素

三、經濟基本設施

臺灣經濟發展所需具備的基本設施，如運輸與電力等項，原即有良好的基礎。自第一期四年經建計劃執行以來，又陸續配合實際的需要，加以擴充與改良，因此，在這一方面從未發生重大困難，電力在過去雖偶有短缺，現除苦旱期間外已能充分供應。能自行製造，諸如馬達、耕耘機、紡織機等。至於出口方面，則紡織品、肥料、塑膠及其他化學製品、機械、電氣用具、水泥等等。已部份出口工業品已能在國際市場上競爭。從這一方面看，可說臺灣工業已有相當發展，至少已具備發展的充分基礎。但另一方面，工業種類及數量雖多，但生產規模太小，設備陳舊，技術落後，缺乏經營現代工業的經驗與組織能力，也缺少推銷技術與組織。總之就工業種類來說，也僅限於農產加工工業、輕工業和初級的重工業。至於重工業和高級化學工業則尚待展開。換句話說，工業雖有快速的發展，但仍是落後型態。本計劃期內的重要任務之一，是如何利用已有的基礎，使工業現代化。在現有基礎之上做到這點，已不是十分困難的事。

運輸方面，臺灣內陸運輸，以鐵路、公路為主。鐵路方面，歷年來淘汰舊齡車輛，增加機車及客貨車輛，使運輸能力擴充甚多。現有省營鐵路路線長八〇三·一四公里，東線長一七五·七公里，另糖業、林業、礦業等專營鐵路路線共長三、五一一公里。所有全省鐵路綿密而普及全省，猶如蛛網。公路方面，歷年來經改善西部幹線及縣鄉道路、改建橋樑、添建築路機器、添購客貨車輛，使運輸能力擴充甚多。目前全省公路總長一萬四千六百餘公里，平均每平方公里面積有〇·四一公里公路。

臺灣對外運輸，主要依賴海運，目前以基隆、高雄兩國際港均有完善的現代港口設備，且可容納萬噸級航輪進出，港口與內陸並有鐵路、公路銜接，轉運便利。惟近年來由於對外貿易的急速增加，兩港已有擁擠現象。另臺灣東部花蓮國際港已於五十二年九月正式開放，可容納一萬噸級航輪進出，港口與內陸亦有鐵路與公路連繫。其他交通設施如航空、電訊等，均極完備，可充分適應經濟發展需要。

電力方面，臺灣水力發電資源相當豐富，火力發電所需燃料，目前也能充分供應。目前全省發電裝置容量已達一百一十三萬二千瓩，火力發電五十萬零二千瓩。尖峯負荷達九十八萬八千瓩，平均負荷達六十七萬三千瓩，電力供給已能充裕應付。

一一

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十三年發電五十九億度，平均全省每人每年發電四九○度。錄及變電損失比例，已逐年降低。現正進行中的發電計劃包括深澳火力發電三二○、○○○瓩，林口火力發電一八○、○○○瓩，及天然氣發電五六、○○○瓩等。全部發電工程預計可於五十七年完成，屆時全省發電設備可達一百九十萬瓩。

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

四、社會建設

經濟建設與社會建設是經濟發展計劃的兩大主要目標。臺灣自第一期四年計劃開始實施以來，即兼顧這兩個目標的達成，以來經濟發展的基礎奠定。這兩個目標本身有相輔相成的作用，經濟發展繁榮，社會也隨着進步，但社會發展落後，經濟發展便也不可能進步。茲將臺灣歷年來社會建設方面的成就，接教育、衞生與社會安全三方面分別簡述於下：

1. (一) 教育： 臺灣教育極為普及，教育制度也相當完備。凡六歲至十二歲的兒童都享受免費的強制國民教育，學齡兒童就學率已達百分之九六‧八。中等以上教育也極發達，但職業教育尚待配合經濟發展需要，積極改善擴充。

2. (二) 公共衞生： 十年來由於衞生保健事業的積極推行，臺灣醫藥衞生設施已遍及於農村以及邊遠山區鄉鎮，天花、鼠疫、猩紅熱、瘧疾、傷寒等傳染病，有的已絕跡，有的則已減少至不足重視的程度。

3. (三) 社會安全： 臺灣社會安全制度，自卅九年實施勞工保險以來，已漸次奠立基礎。勞工保險包括漁民保險及鹽農保險在內，投保人數五十三年達五十六萬七千人。全國公務人員保險已於四十七年八月起實施，保險範圍包括生育、疾病、傷害、殘廢、養老、死亡及眷屬喪葬等七項。目前被保險人數已達二十三萬二千餘人。此兩種保險業務如將受益人連同投保人家屬合併計算，已佔全省總人口三分之一以上。但仍不是一個完善的現代化的社會。以後隨着經濟的發展，就以上各項建設繼續擴充改善增進，務使社會與經濟同時進步。

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一四

動力，故就業問題在今後數年甚為嚴重，必須經濟高度發展，才能吸收過度剩餘的勞動人口。如經濟成長率維持七％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不致發生問題。如經濟成長率維持六％，則四年內失業人口佔勞動人口的比例將大量提高。如經濟成長率維持七％，則我國社會家族關係較為密切，在一千四百萬人口中，隱藏二十餘萬人的失業人口尚不

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第二節 總體經濟變數的預測

本期四年經濟建設計劃，係以每年平均經濟成長率七%為出發點，利用所設計的九種結構方程式及其誘導式，求出四年各總體變數的數字，其各項基本假設如下：

1. 實質利率：每年降低0.5%，至五十七年降低至2.3%的水準。
2. 政府及公營事業來自美援財源的投資：預計此項財源逐年降低，五十四年為新臺幣14億元，至五十七年降為6億元。為彌補此項財源，使政府及公營事業的投資可繼續發展起見，從五十四年起，將由政府及其他國外來源繼續融通此項投資。預定五十三年的4億8千萬元，逐年降低，降至五十七年的3億2千萬元。
3. 國外對民間的移轉淨額：包括民間匯入款，480公法第二章及第三章贈與等。預計由五十三年的4億8千萬元，逐年降低，降至五十七年的3億2千萬元。
4. 政府經常收入減政府對民間移轉支出，從五十三年的166億元，逐年增加，至五十七年達217億元，四年間增加約31%。即政府經常收入佔國民生產毛額的比率，五十七年將維持五十三年1.64%的比率，無顯著變動。
5. 折舊準備及公營企業儲蓄：折舊準備自五十三年的74億7千萬元逐年增加至五十七年的96億1千萬元。公營事業儲蓄五十三年為23億元，以後因受國際糖價回跌，致臺糖盈餘大量減少，公營事業儲蓄隨之銳減，五十五年雖有增加，但五十七年亦僅18億2千萬元，尚未達到五十三年的儲蓄額。故折舊準備加公營事業儲蓄對國民生產毛額的比率，從五十三年的9.2%，逐年減少，至五十七年降為8.6%。
6. 存貨變動：假定每年維持國民生產毛額的2%。
7. 政府消費：自五十四年起調整公教人員待遇及計劃實施順利升學，必須增加政府消費支出。預計五十四年增加10%，其餘三年每年增加均維持在6.2%左右。其中政府購買支出預定平均每年增加3.9%，除為支付新增加政府員工薪金外，對政府員工實質所得將逐漸予以提高。

二五

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

八、出口

出口：五十四年至五十七年的四年期間，砂糖出口估計每戶七萬八千八百公斤，但五十三年下半年已大幅下降；本計劃期間砂糖出口估計每戶八十萬公斤，以後三年均為七萬八千八百公斤，其他貨品的出口，五十四年增加二○%，以後三年均為一○%左右。故四年期間包括糖在內之總輸出平均每年增加一○．五%。

表三・一一 總體經濟模型假說各政策變數及外在變數表

單位：除實質利率為%外，餘均為五十三年價格新臺幣百萬元

根據以上所述各政策變數（包括經濟成長目標、實質利率、政府及國外融通的政府及公營事業投資、政府經常收入淨額、折舊準備及公營事業儲蓄、政府消費等）及外在變數（包括出口及外對民間的淨轉移等等），代入所設計的九種結構方程式及其誘導式，並參考預計可能發生的變動，加以調整，即求出來四年各總體經濟變數的數字。茲述如下：

一、民間消費

根據我們的經濟制度，政府將不直接干涉民間消費，同時為促進經濟的穩定成長，亦不適份仰低民間消費。在四年經濟建設計劃期間，民間消費預從五十三年的八百八十二億元，逐年增至五十七年的八百八十八億元，平均每年增加五．六○%。平均每人消費自五十三年的五、四二元，增至五十七年的六、○七四元，平均每年增加二．九三%。

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表三・三 民間消費估計

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

表三・四 民間可支配所得、消費及儲蓄估計

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

二、投資及財源

臺灣經濟發展目前正處於一個轉變的階段，產業結構將有顯著的改變，國民生產力將繼續提高。為加速這種轉變，除繼續推行獎勵投資及降低利率等等政策，以加速民間和外人來臺投資外，公營事業亦應更新設備，擴充生產能力。政府方面則將積極推行公共

註：①國外對民間的移轉淨額係屬國外僑匯，故不包括在國內私人僑匯範圍之內。

第三章 總體計劃 二七

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

投資，如擴充教育設備、改良衛環環境、興建水利、開闢公路、港口、堤防及地下水道等，俾逐漸進入現代化的社會。故預定四年間，投資平均維持一０‧七%的增加率。在此項高度投資增加率之下，維持國民生產額七%的成長率，必使邊際資本產出率逐年提高。邊際資本產出率預從五十三年的二‧七四，逐年增加至五十七年的三‧一三，此顯示臺灣產業資本密集的程度將逐漸增高。

表三‧五 資本形成毛額估計

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

註：①邊際資本產出率係根據下式求出：S=I/(Yt-Yt-1)，其中I為當年投資，Yt為次年的國民生產額，Yt-1為當年的國民生產額。

國內儲蓄及外資乃構成國內資本形成毛額的財源。國內儲蓄包括儲蓄淨額及折舊準備等。儲蓄淨額預從五十三年的一百二十億元，增至五十七年的一百七十一億元，平均每年增加九‧一%。折舊準備預從五十三年的七十四億元，增至五十七年的九十六億一千萬元，平均每年增加六‧五%。故國內儲蓄毛額預從五十三年的一百九十五億元，增至五十七年約二百六十六億七千萬元，平均每年增加八‧四%。國內邊際儲蓄傾向四年平均達三０%，這是一個相當高的水準。由於國內儲蓄增加較速，故投資財源大部分仍均可由國內提供，不足之數甚微，四年總計僅八十億元，平均每年約二十億元。

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單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

表三．六 資本形成毛額財源估計

註：① 邊際儲蓄傾向係根據下式求出：S_t / (Y_t - Y_{t-1})。其中 S_t 代表當年儲蓄，S_{t-1} 爲前年儲蓄；Y_t 爲當年國民生產毛額，Y_{t-1} 爲前年的國民生產毛額。

三、政府收支

調整軍公教人員待遇爲政府的政策，計劃中預定對公教人員待遇將逐漸予以提高（按固定幣值計算，待包括薪金、實物及其他補助），五十三年四年已公佈者加薪後約兩個月，預計人事費用五十四年將增加一三％，以後三年每年增加七．七％左右，同時爲配合軍事及施政的需要，政府購買支出亦必須維持一二．九％左右的增加率；政府消費預計平均每年增加七．二％。同時政府爲推行民生主義的社會福利制度，未來政府對民間的移轉支出，諸如退休金、撫卹、救濟、獎學金及其他福利事業，必須擴大，此項支出預定四年間將達十四億元，爲配合政府支出的需要，政府收入必須隨之增加。政府經常收入，預定從五十三年的三百五十五億四千萬元，逐年增加至五十七年的四百四十四億元，平均每年增加七．四％。其中政府企業及財產所得五十四及五十五年增加甚巨，後兩年預定每年平均增加一〇％。間接稅淨額預定從五十三年的三百一十二億三千萬元，平均每年增加八．七％，其增加率較國民生產毛額的增加率爲高。直接稅爲未來政府積極建立直接稅制度，直接稅預定每年增加一〇％，至五十七年達二十七億八千萬元，平均每年增加五％。政府經常賬的剩餘，預定從五十三年的八億一千萬元，增至五十七年九億七千萬元，平均每年增加一五％。

第三章 總體計劃

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

即此政府儲蓄，五十三及五十四年因支出增加較大，而收入方面因政府企業及財產所得的減少，未能大幅增加，因此政府儲蓄減少，五十六年才略有增加，五十七年雖增至九億二千萬元，但尚不足應付政府投資，政府預算赤字尚不可免，故適當的外資及公債的發行仍然需要。 為融通政府投資的需要，除政府儲蓄外，擬從三項收入彌補：(一)公債收入淨額（即公債發行扣除還本數）。本項收入預定從五十三年的五億五千五百萬元，增至五十七年的十二億元，增加一倍餘。(二)國外援款及借款淨額。自五十三年十二億元增至五十七年的三十億元，但其中美援資金逐年減少，而其他國外資將佔重要地位。(三)其他收入包括中央銀行的融通，政府財產售價收入等，預定至五十七年，此項收入將達十億元。政府資本調整賬收入，如用於一般政府投資尚有剩餘，則可用於融通公民營事業的投資。

表三・七 政府消費內容估計

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

表三・八 政府經常收支估計

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

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表三．九 政府資本調整賬收支估計

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

註: ①其他收入包括向中央銀行的融資及財產售價收入等。

四、國際貿易

出口高速而穩定的增加，為維持臺灣經濟發展的主要關鍵，從近十年來臺灣的出口情勢看，歷年的變動極大。若按固定幣值表示，四十六年至五十一年六年間的出口增加率平均為八．三％，若再加上近兩年的資料，則四十六年至五十三年八年間出口增加率平均每年在一一％以上。近兩年出口的增加，除國際糖價高漲外，與農工業生產的增加以及外匯改革等措施有關。惟目前國際糖價已回跌，其他各項貨品出口雖多已達頂峯狀態，但尚有增加可能。預定未來四年臺灣的出口，估計糖口五十四年為八十萬公噸

第三章 總體計劃

三一

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四十五

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃 五十五年後三年維持七十七萬公頃，其他貨品及勞務五十四年增加二○%，以後三年平均增加一○%左右。出口總額預定至五十七年達二百四十八億四千萬元約等於美金六億二千一百萬元。四年他口每年平均增加率為一○‧五%。 進口方面，由於政府積極改變產業結構，而必須大量進口機械設備及原料等，故增加較速，進口預定從五十三年的一百九十億四千萬元，增至五十七年的二百七十六億六千萬元，等於美金六億七千九百萬元，四年間平均每年增加九‧三%，此項增加率較四十六年至五十八年間平均增加率略高。 提上述數字可知，至五十七年有入超約五千八百萬元。預計四年間約入超八十億元，約合美金二億元。如考慮外債的償還及外匯準備的增加，四年間共需外資流入約美金四億餘元。

表三‧一〇 進出口估計 (包括貨品及服務)

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元 備註：(+)表示出超，(一)表示入超

五、就業

解決就業問題為總建設計劃的主要目標之一，由於過去多年來人口增加急遽，構成未來數年勞動力的大量增加。勞動力人口 (十五歲以上包括軍人從內)，預計從五十三年的四百五十七萬人，增至五十七年的五百二十萬人，平均每年增加三‧三%，增加甚速

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。為適應此項增加的勞動力，四年間除為增加國民生產力所應建立的工業外，擬多方建立勞動密集性的產業，如手工業及各種服務業等。預計就業人數將從五十三年三、二一〇千人，增加至五十七年的四百九十六萬人，平均每年增加就業三・四%。平均勞動生產力則從五十三年三、二二〇元，增至五十七年的四、六二一元，平均每年增加三・五%。由於就業增加率較勞動力的增加率略高，故失業率將逐年降低，至五十七年為四・六三%，此項失業率與其他國家比較，並不算高。但需妥創造更多的就業機會，否則失業率的降低很難做到。

表三・一一 勞動力及就業人口估計

第三節 總結

四平經濟建設計劃係以每年國民生產毛額成長七%為目標，預定四年間一方面維持高度的出口增加，以確保國內經濟的穩定發展，一方面繼續增加進口，以改善國內產業結構。國內可用資源的來源及分配亦將逐漸合理化，即可用資源來自國內的比率較過大而能更新設備，一方面能大量投資於高級產業，使臺灣經濟逐漸邁向現代化的途徑。各總體經濟變數的預測值，各變數佔國民生產毛額的百分比以及其成長率，詳見下表。

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表三‧二一 中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

第四期四年經濟建設計劃總體計劃總數估計

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第三章 總體計劃

附註: ①包括統計誤差在內

三五

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

第四章 資金需要及來源

第一節 資金需要

在本計劃期內為達到平均每年七％的經濟成長率，四年必須投資（即國內資本形成毛額）九八、五三四百萬元，其中政府投資需要約佔一六％，公營事業投資需要約佔二〇％，民間及民營事業投資需要約佔六四％。此外為償付國外債款，包括美援貸款的償還，四年預計八千餘萬美元，公營企業對外貸款的分年償還和外人及華僑回國投資與貸款的償還，至少應保持相當於半年的貨品及勞務進口金額，估計四年度應增加外滙準備七、○二二百萬元。同時為應付軍事及自然災害需要應保持較高的外滙準備，至少應維持相當於半年的貨品及勞務進口金額，估計四年應增加外滙準備七、○二二百萬元，折合新臺幣三、九一六百萬元，以上合計四年共需資金一〇二、七二二百萬元。

表四・一 資金需要估計 單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

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第二節 資金來源

資金來源不外國內儲蓄與外資流入二途。

一、國內儲蓄毛額

國內儲蓄毛額係國內儲蓄淨額與固定資產折舊準備兩項的總和。 (一) 國內儲蓄淨額：國內儲蓄淨額來自政府儲蓄、公營事業儲蓄、及民間與民營企業儲蓄三種：

1. 政府儲蓄

   政府儲蓄就是政府經常性收入減去經常支出的餘額。過去政府支出多於經常收入為大，故實際上大部份為負儲蓄。五十三年由於臺糖公司外銷糖價較高，解除盈餘大量增加，因此產生八二三百萬元的儲蓄。今後政府將視經濟發展及國民所得增加趨勢，積極改革稅制，並加強公營企業的管理與革新，以增加政府經常收入。惟五十四年因臺糖公司外銷糖價大幅降低，解除盈餘將大量減少，同時政府為調整軍公教人員待遇及實施志願升學等措施，必使政府消費支出大增，因此五十四年及五十五年政府儲蓄將減少，至五十六年後開始增加，至五十七年增至二〇〇百萬元。

2. 公營事業儲蓄

   公營事業儲蓄包括公營事業的法定公積金、特別公積金和未分配盈餘三種。法定公積金係按公司法的規定每年從盈餘中提存十分之一，特別公積金通常是公司為擴充設備而特別提存的盈餘，至於未分配盈餘的發生有兩種情形；一種是為了彌補歷年公司的虧損，一種是公司配發股息和紅利所餘的尾數。 過去數年公營事業儲蓄每年大抵均在十億元左右，五十二年及五十三年因臺糖公司未分配盈餘突增，五十三年公營事業儲蓄高至二十億元。今後政府將積極整頓公營事業的盈餘，並提高公營事業的儲蓄，使公營事業有較充裕的資金，以便改善及擴充設備之用。不過五十四年後亦因臺糖公司外銷糖價大幅下降，收入減少，不僅產生未分配盈餘，且動用過去未分配盈餘，因此五十四年公營事業儲蓄將減少，但至五十七年仍不及五十三年的二十億元。

3. 民間及民營事業儲蓄

   近年來一方面由於經濟情況漸趨安定，他方面由於政府採取鼓勵儲蓄措施，故近三年來民間儲蓄增加極速。今後四年由於國民所得繼續提高，經濟的繼續穩定，預計民間儲蓄每年增加率仍有一一·七%，將自五十三年的九、二〇〇百萬元，提高至五十七年一一·二三一百萬元。

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

表四．一一 國內儲蓄淨額來源

(二)固定資產折舊準備：固定資產折舊準備為公營事業及民營事業兩項：

1. 公營事業折舊準備 拆舊準備過去一向為公營事業投資資金的主要來源，今後為積極改良公營事業現有設備，對於設備陳舊者將予更新，故折舊準備在今後四年公營事業投資所需資金內仍居重要地位。
2. 民營事業折舊準備 民營事業由於過去大部份均無資產重估，故歷年所提折舊準備偏低，影響民營企業更新設備資金來源。政府今後將從稅法上鼓勵民營事業資產重估，以便提高折舊準備。

表四．二二 固定資產折舊準備來源

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根據以上估計，本計劃期內四年合計國內儲蓄淨額為五、七○六百萬元，佔資金來源總額的五‧二%，折算準備三、四八四百萬元，佔二‧三五%；亦即資金總需求由國內提供者佔四‧八%。此比例雖較第三期四十年計劃期間五十年至五十三年平均提高甚多，但與五十三年的八‧五%比較尚略有降低。

二、國外資金流入

國外資金流入，以國外貸款為主，其次為外人及華僑投資，國外移轉收入淨額等。

(一)國外貸款 過去以美援為主要，美援雖自五十四年七月一日停止，但過去承諾的美援，今後可陸續支用，以及四八○公法剩餘農產品仍將繼續供應，故實際上在本計劃期內，美援在國外流入資金中仍佔重要地位。不過此已較前大為降低，預計尚一億美元以上。其次為日本政府貸款，預計本計劃期內實際可到達的在一億美元左右，此外世界銀行及其他國際金融貸款、公民營機構對國外所舉長期借款等。四年合計全部國外貸款約二億九千萬美元，折合新臺幣為一、一八○八百萬元。(不包括已列在第一項內的貸款)

(二)外人及華僑投資 最近數年外人及華僑僑同國投資每年實實際到達金額約在一千五百萬美元，在本計劃期內預計平均每年到達到一千八百萬美元，四年合計七千二百萬美元，折合新臺幣為二、八八○百萬元。

(三)國外移轉收入淨額 即國外移轉收入減國外移轉支出的餘額。國外移轉收入主要為支付國際機構會費。預計今後四年淨收入四千九百餘萬美元，折合新臺幣為一、九八四百萬元。

以上國外資金流入四年合計四億一千二百萬美元，折合新臺幣為一六、四七二百萬元，佔資金總需求的二‧四%。與五十三年的八‧五%接近。

表四‧四 資金來源估計

單位：五十三年幣值新臺幣百萬元

第四章 資金需要及來源 三九

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃 國內資金需求及來源

表四・五 五十四年至五十七年資金需要及來源

一、金額 (五十三年幣值新臺幣百萬元)

二、佔合計百分比

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第五章 經濟發展的基本政策與措施

第一節 農業發展的政策與制度改進

一、土地利用

(一) 山坡地資源保育與利用：臺灣山坡地面積佔全省面積比例極大，故治山當為今後農業進一步發展的關鍵。目前亟待研訂一項「山坡地資源保育利用方案」，並公佈一項完整可行的整理辦法，適當安置遷墾農民，發展農、林、畜牧事業。 (二) 爲防止農地再分割：臺灣原為小農制，再加上繼承制度所引起的分割，每一農戶平均擁有耕地面積，已降為一公頃。不僅經營不經濟，且將成爲發展現代化的最大障礙。亟宜推行農地重劃，並研究適當制度，維持農耕經濟單位。 (三) 避免建地佔用良田：由於人口增加及工業發展的結果，大部份建地佔用良田，今後將促使在較爲次等的耕地或坡地上開闢建地，儘量減少佔用良田。 (四) 新墾土地權利：爲鼓勵開發土地資源，對於新墾土地權利的取得與保護，須有適當的制度，鼓勵投資企業取得所開墾土地的必要權益。

二、農業技術發展與人才培植

(一) 培養高級技術人才：臺灣目前因農業技術援外，技術人員已感不足，將研究如何寬籌財源，繼續培養人才，並按計劃需要，釐訂人才材配置計劃。 (二) 籌籌試驗研究機構經費：現時各農業研究機構均有經費短缺及研究人員待遇低微的困難，以致普遍缺乏儀器、書刊及其他必須設備，而高級人員亦不易羅致。爲解決此項問題，將儘速設法充實各級農業機構試驗研究經費，使能吸收新人才。同時將促進改善大專農業教育及農業學校之教學，使能配合農業發展需要。 (三) 加強研究發展：促使農產品出口業者提撥基金，加強試驗研究以發展新產品。

四一

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

四一

(四) 試驗研究與推廣的聯繫

：促使各級農業學校與試驗機關的研究成果，將透過推廣機構，迅速普遍傳達農民，並由各教育與試驗機構代為解答當地推廣所發生的問題。凡學校與試驗機關的研究完成，屬農業工作人員，並給予進修機會。

二、農產品運銷與農用必需品供應

(一) 農產品價格機能的運用

：今後農產品價格政策，將著重自由價格制度；對於國際市場波動較大的外銷農產品，將試行建立「價格平準基金制度」，以保障農民利益，並刺激農民改善生產技術，增加生產。

(二) 農民組織運銷制度的加強

：農產品的運銷，除充分利用市場機能外，關於倉儲、運輸、與加工設備等，將加強農會供銷業務，使建立有效率的運銷制度，使生產者與消費者兩利。

(三) 肥料供應

：省產肥料成本及售價將促使逐步降低，同時並加強肥料使用技術的教育示範工作，及做到適時適量分配農民。

(四) 飼料供應

：飼料成本及售價將促使逐步降低，並建立統一完善的飼料運銷制度。

(五) 農藥供應

：對農藥製造、販賣及施用將予逐步加強管理，俾使安全有效。

(六) 種籽及種畜禽鴿運銷供應

：將建立種籽、種苗及種畜禽鴿運銷制度，並予加強管理。

(七) 漁用油料供應

：漁用油料售價將予逐步降低，對外銷漁撈業用油，將研討退稅制度。

四、農業投資與農業金融制度

(一) 鼓勵農民投資

：近年來農民所得已有顯著提高，將鼓勵農民投資於水利建設、開發山坡地、水土保持、土地改良、果樹、森林及畜牧等事業。

(二) 促進公共投資及農業長期貸款利率之降低

：對於各項長期性農業建設投資，將逐步建立基金制度；惟今後農業發展所需投資，大都為數額較大的長期投資，目前利率較高，負擔過重，將逐漸降低，此外將加強農業經濟研究，探討各項開墾計劃經濟效益。

(三) 農貸系統的協調與統一

：臺灣目前農貸有不同來源，彼此間應力謀協調，密切配合聯繫；並按生產用途貸款農民，配合技術

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第五章 經濟發展的基本政策與措施

推廣輔導農場經營。 (四) 貸款服務：對於所有辦理農貸機構，將督促其改進貸款服務，簡化貸款手續，以建立有效的健全農業金融制度，配合增產計劃的推進。

第二節 改善投資環境

一、逐步解除管制

過去為應付通貨膨脹而由是產生的許多附帶問題，建立許多管制辦法，這些辦法在當時也許有其需要，但時日一久，便變成了經濟發展的重大阻礙。以下將幾項一般性的管制，作一概括檢討。至於金融、外匯、貿易等各方面的管制，則分別於有關地方提出。

(一) 工廠設立登記手續

為改善投資環境，自四十九年起，各有關機關對工廠設立登記手續已加以簡化，而且對國內外投資人提供的各種服務也已加強，投資人在設廠登記手續方面，已獲得極大便利。 為簡化手續，自五十二年一月一日起實施「營利事業登記統一發證辦法」，該辦法的要點，在對於申請設立手續，由各縣市工商課會同有關單位，統一發證，並限定於十五日內核發登記證。本辦法實施以來，雖統一收件，但因各有關機關仍保留審核權，事權未能統一，故收效不大。 目前，新建工廠設立登記手續固然已獲得重大的簡化，但就投資人而言，在辦理登記手續時，仍感手續太多，而且各承辦單位工作效率與工作態度，亦有待改進。政府將於計劃執行期間，就此類現象予以革除。

(二) 限制設廠

民國四十八、九年間，限制設廠的工業有樟腦、銅粉、肥皂、火柴、木材防腐及電燈泡等六種工業。最初限制設廠的動機，主要是因為當時外匯短絀，省內資源有限，如果設廠漫無限制，可能浪費稀有的資源；尤其對於需要外匯進口機器設備及原料的工業

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

四四

如不予限制設廠，一方面固然需要大量外匯進口機器設備及生產原料，另一方面業者彼此爭配原料外匯，可能導致轉讓原料與利益，對於工業的進步，因之形成極大的阻礙，消費者也蒙受重大損失。

為改善投資環境，將儘量解除設廠限制。但在實際處理上，則持審慎態度，因此一方面解除設廠限制，一方面則又分別以行政命令訂定設廠標準，工業輔導等標準，工業分級評分標準，自製計劃規定等辦法，為配合各種設廠限制措施，政府主管機關又陸續針對各業需要，制訂各種輔導辦法，例如取締偽劣藥樂舞弊辦法，推動國內工廠實施品質管制辦法，輸入原料加工外銷輔導辦法，保稅接信機構及設立保稅倉庫及工廠實施辦法，生產事業購入機器設備分期繳付進口稅捐實施辦法等。為發揮自由企業精神，促使工業進步，已擬訂一個工業輔導準則，規定除有影響人體健康、生物生長等原因，應有工業設廠限制或原料供應上原因，有少數工業需暫停新廠的設立，以及若干電子電機機械製造工業產品訂有逐年應達到之自製率外，對於原有之限制設廠規定應儘量予以廢止。並於每年年底，再予檢討一次，視當時經濟情況，再作適當調整。

(三)工業用地的移轉與取得問題

國內外投資人遭遇的另一個重要困難問題，是建廠用地取得的困難。這主要是由於臺灣在四十二年實施耕者有其田時，為防止土地的再集中，對於土地所有權的移轉，曾有嚴格的規定，工廠用地的取得，因而也受到限制。為解決工業用地問題，已獲得解決。按照獎勵投資條例規定，政府先就公有及私有土地，編為工業用地，總計全省勘定工業用地五十餘處，其位置分佈於全省十五縣市，面積約計二千四百五十公頃，供投資人使用。投資人選定的土地如係在政府編定的工業用地區域之內，可由政府依土地法的規定，用區段徵收方法徵購後，售與投資人。如投資人所選定土地在政府編定的工業用地區域以外，經主管機關證明有特殊需用後，也可以把私有農地變更為工業用地，供作建廠之用。

政府為進一步便利國內外投資人購買建廠用地，除引用獎勵投資條例排除現行土地法和有關地政法規中對於農地不得改作其他用途種種限制外，並分別在本省北部南部及其他適當地區建立工業區，以及加工出口區，轉讓或放租給需建廠的投資人。

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第五章 經濟發展的基本

(三) 工商人員出入境限制

國外投資人在進行投資之前，為明瞭本省經濟情況，必須先行來臺作短期實地考察；如果申請投資案件核准，決定建廠時，可為調查或開拓國外市場，或為國外購買機器設備，也能須在海外延聘員工來臺服務。而自民國卅八年起，對於國內外工商企業人員出入境均有嚴格限制。

為配合經濟發展之需要，政府於卅九年八月修正了「勤勵時期臺灣地區出入境管理辦法」，修正後的辦法，在手續限制方面，較原先的辦法已放寬多了。但就目前實際情形而言，現行出入境管制辦法，在手續上仍嫌過於繁瑣，仍待繼續予以簡化放寬，俾能儘量便利國內外投資人出入境，並儘量減少不必要的限制與干擾。政府將在這些方面繼續採取改進措施。

二、加強國內外競爭

自由競爭是促使經濟進步的重要手段之一。但在經濟發展過程中，保護國內市場又是達成工業化的必經途徑。以往若干年來，我國極力強調「對內自由競爭，對外保護」的原則，但實際上，無論對內對外，都存有極強烈的阻止公平競爭的因素。近半來，政府為改善投資環境，雖已廢除了若干管制措施與法令，但為加速經濟發展，在加強國內外競爭方面，將採取以下幾種政策：

• (一) 原則上，對內採取自由競爭；對外採取有限度的保護。

  1. 對國內市場方面，第一、將儘量解除設廠限制，讓新生產者可自由加入生產，舊的沒有效率的生產者必須被迫退出生產。
  2. 第二、對於公營與民營事業，無論權利義務，必須享受同等待遇，使兩者立於平等基礎，從事公平的競爭，一方面可維護民營事業的正常利益，另一方面也可使公營事業在公平競爭下，走向獨立經營之路。
  3. 第三、將嚴禁聯營操縱，薦的沒有效率的生產者必須被迫退出生產。

• (二) 對外方面，在經濟發展的重點上，將儘量逐漸從製造進口代替品，移到生產出口品的時候，必須使國內產業達到國際的水準，而做到這點的唯一辦法，是使國內的生產者經常處於國際的競爭壓力之下。因此，將於適當時機廢除目前管制貨品進口辦法，而改以關稅為保護本國工業的主要手段。另一方面，對於目前關稅率與稅則，將作合理的調整與修訂，然後再藉關稅政策的運用，在予本國

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

三、健全證券市場

證券市場建立的目的，在結合國民儲蓄與生產資金，一方面解決企業界資金缺乏的困難，一方面誘導國民儲蓄投資於生產用途，提高本國產品的國際競爭能力。臺灣自民國四十九年成立「證券市場管理委員會」，五十七年七月成立證券交易所，證券市場建立已達四年的期間內，證券市場的活動，主要偏重於便利已有證券的交易移轉，對於便利長期資金籌集的功能尚未充分發揮。因此，為證券市場未來發展的趨向與現有的種種缺點，為達成此目的，必須對證券市場採取下列幾種措施：

• (一)推動促進證券市場的輔助措施：
  1. 促使有關單位加強證券市場研究分析，俾對投資大眾發揮教育效能；
  2. 對於申請上市證券，應對發行證券公司的營業計劃，專家審查查報告，以及其帳冊表報，從嚴加以審查。在審查過程中，可洽請有關機關提供意見。
  3. 加強建立會計師簽證制度。對於會計師簽證的財務報告，應從嚴審查督導，以免會計師的簽證手續流於形式化；同時並將課簽證會計師，應有的責任。
• (二)逐漸開放經紀人登記：
  1. 證券市場另一種管制是經紀人的凍結。為了配合實際需要，政府將於適當時候逐漸解凍，但對經紀人的資格應從嚴規定。如此一方面可以增加經紀人之間的競爭，另一方面可以提高投資人的安全感。
• (三)加強證券市場管理： 證券管理委員會為促使證券市場健全的發展，尚需採取下列幾種措施：泰承銷制度，以利證券的發行。

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四、確立勞工政策

自臺灣光復以來，政府的勞工政策主要著重於發展勞工組織，改善勞工生活，與推行社會安全制度。為能達成此目的，將積極採取以下各種措施：

(一) 修訂勞工法令

目前我國各種勞工法令，大都公佈於十數年或甚至二、三十年以前，例如工廠法係民國二十一年修正公佈；工廠實行條例卅五年修正公佈；礦場法二十五年公佈，卅九年施行；工廠檢查法廿四年修正公佈。因此，此類勞工法令大都不能適應目前需要，今後將就其與經濟發展有重要關係者加以修訂。

(二) 健全勞工組織及改善勞工生活

近年來工會組織方面雖然已有極顯著的發展，但尚待繼續加強，並將充裕財源，俾能健全組織，俾保障勞工權益，增進勞工知識，促進勞工福利。改善勞工生活最基本的方法是提高勞工生產力以為提高工資，因此應建立合理的工資政策，並將促使各廠礦建立工作獎勵制度。一方面使勞工生活有所改善，因而提高其生產效率；另一方面則當顧及僱主利益，使兼有合理的利潤，以加速資本的累積。

(三) 改善工作環境

現有的勞工法令中，對於勞工的工作環境均有明確的規定。為改善勞工工作環境，首將加強現有辦法的切實執行。在工作環境方面，特別注意勞工安全，減少意外事故。廠礦檢查方面，目前係按照工廠檢查法由主管機關負責，但一般廠礦設備或因年久失修，或由於因陋就簡，以致近年來意外事故迭有發生，而負責檢查機關亦未能嚴加督導改善。為保障勞工安全，尤應切實執行檢查，督促各廠礦改善設備，並增添安全設施，如發生意外，應加重僱主賠償責任。

(四) 實施勞工教育

為增進勞工知識，提高工作技能，將積極推行職業訓練，實施勞工教育。為辦理職業教育，首將由政府指定主管機關規劃推動，並制訂推行勞工教育辦法。為適應實際需要，職業訓練將分為專業訓練，一般技術訓練，及學徒訓練。專業技術訓練在培養高級技術人員；一般技術訓練在訓練技術工人。前者以政府專設訓練機構辦理，後者則可以委託或協助民間社會各機構、團體來辦理。訓練場所除各廠礦、學校外，更可利用公營事業機構之福利社、俱樂部等，以達到擴大資源，提高效率之目的。訓練師資，可商請學術機構、專業團體、或各廠礦單位協助訓練。教學方法應講求理論與實際並重。教材及儀器應力求充實與完備。為確保訓練成果與提倡受訓者之研究與進取精神，將舉辦測驗，凡在受訓期間成績優異者，除由受訓單位獎勵外，並由政府給予特別獎勵。各級學校為配合社會實際需要，並鼓勵學生向此等職業發展，應加強實用科學教育。凡受訓畢業者，則由政府輔導就業。

第五章 經濟發展的基本政策與措施

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

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第三節 財

一、穩定經濟與籌集開發基金

（一）維持經濟穩定為該計劃經濟發展的前提。目前財政收支尚有赤字，對經濟穩定威脅較大。在本計劃期間，財政方面將消滅經常帳赤字，並進而籌集部份資金供投資之用為主要目的。另方面，對預算制度將予改革，俾逐漸建立複式預算制度。

（二）為達成上述目的，財政方面將採取下列政策措施：

1. 增加政府儲蓄：在本計劃期間，政府投資將大量增加，因為隨著經濟的發展，公用事業和公共工程的投資將大量增加；另一方面則有些重要事業，如私人不願意舉辦，政府將出而舉辦。為適應這種需要，政府預算經常部門應有餘額，供作上項投資之用。但由於公務人員目前待遇過低，亟待調整，而隨著經濟發展，社會福利支出也將擴大，故經常支出與移轉支出都將增加。在這種情形之下，欲使預算有餘額供投資之用，實在是非常困難的事。因此，在本計劃執行期間，財政將負艱難的任務。
2. 設立開發基金專戶：為籌集政府建設資金，而又不致影響經濟穩定，並維持穩定的經濟成長，所需的建設資金，除以變額財政收支、增加公共儲蓄及出售公產收入等籌集方式。為此動員民間儲蓄從事生產投資的有效方式之一。發行建設公債的收入，可與出售公營事業股票收入以及儲蓄機構的儲蓄存款，合併設立開發基金專戶，集中循環運用。

二、政府支出

為配合經濟發展需要，今後政府支出方面，將採取下列政策措施：

1. 政府消費支出將維持平均七·一八％年成長率。為謀致政府儲蓄，用於經濟建設，消費支出必須低於經常收入。
2. 建立健全預算制度。對現行的預算程序與方法以及支出的程序與審核制度，均將重作檢討，並推行績效預算制度，使政策與

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第三節、租稅改革與租

計劃包含在預算之中，透過預算的執行，達成政策與計劃的實現，並以計劃達成 的成果，考核預算執行的效率。

3. 切實杜絕浪費。對於政府消費支出方面的浪費，將予切實杜絕。對於有助於國家

經濟發展的生產性支出，則將視經濟發展需要，斟酌財源，作合理的支配。 4. 調整軍公教人員待遇。軍公教人員待遇將作合理的調整，所需調整費用，在政府 各項支出中將有優先的支配。為使調整待遇達到預期效果，將先建立人事制度， 調整方式，原則上將採單一薪俸制，取消各種變相津貼，俾能提高行政效率， 待遇公平。 5. 教育文化支出，將視實際需要，作合理的支配，為配合推行志願升學辦法，對於 所需的教育經費，在必要時將另行籌措財源。 6. 國防費用將視實際需要，作合理的支配。 7. 對於某些公共設施支出，將儘量採取向直接受益人徵收工程受益費方式，籌謀財源。 8. 建設支出將設立開發基金。為促進經濟發展，對於民間無力或不願舉辦的事業， 將由政府按設立開發基金，參加投資。俟該工業經營獲利後，即將其移轉民營。

伍、租稅改革與租稅政策

• (一) 我國現行稅制可分為國稅、省（市）稅及縣（市）稅三類。各級政府稅

源的分配，原則上將採獨立稅源制度，但為使各級政府有適當的收入， 以利政策的配合執行，稅源兼採分成辦法。此外，現行稅制中，尚有菸 酒專賣收入，為政府稅收主要來源之一，約佔政府稅收百分之二十以上。

• (二) 為配合經濟發展需要，近年來政府在租稅改革方面，已從多方面的努力。

政府改革租稅的目的，一方面在謀收入的增加，以適應當前財政上的需要， 另一方面在鼓勵儲蓄，限制消費，協助資本形成，促進經濟發展。

• (三) 近年來政府在租稅稅務推行，稅法的修訂，稅務行政的改革。
  1. 針對目前稅制所存在的缺點，為使租稅政策與租稅行政可
  以適應將來需要，租稅政策將導循下列原則：

第五章 經濟發展的基本政策與措施

四九

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五○

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

1. 建立健全的所得稅制，所得稅要有累進能課稅與平均社會財富的功效。今後將積極建立所得稅制，縮小間接稅範圍，提高直接稅的比重。
2. 修訂關稅稅率：對現行關稅稅率將作合理修訂，原則上應使關稅除配合財政需要外，並能成為扶植工業發展，培養其對外競爭能力的一段。在工業初創時期，將以較高稅率給予有限期的保護，一俟工業奠定健全基礎之後，即撤除保護，改按正常較低稅率。同時為顧及實際需要，將要求授予行政當局以較大權限，在某種限度內，可以隨時調整稅率。
3. 加強工程受益費的徵收：各級政府為興建公共設施，應儘量按征收工程受益費方式，籌謀財源。
4. 開征教育特捐：為配合教育計劃實施，將特闢財源，充裕教育經費。
5. 健全稅務人事制度：厘訂健全人事管理與待遇制度，以提高稅務人員素質。
6. 健全課稅資料：為建立健全稅政，便於逃漏稅的稽查，將建立健全課稅資料。
7. 加強稽征稅收：為調查稅源，防杜逃漏稅，將加強稽征，並加強稽征機關權限，同時並簡化稽征手續，以利便民。
8. 輕稅重罰：輕稅可誘使人民樂於納稅，重罰則迫使人民按照實繳納。
9. 繼續修訂稅法：對現有各種稅法規定，包括稅基、稅率、稽征程序、獎懲，以及納稅人義務範圍等項，將視實際需要繼續逐一研訂。

第四節 金融

一、信用與利率政策

信用與利率政策，是近代國家藉對貨幣與銀行信用的控制，影響全面經濟活動，進而穩定經濟，促進經濟的有效手段。為

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二、儲蓄的滙集與運用

配合經濟發展需要，在信用與利率政策方面，將採取下列措施：

(一) 強化中央銀行控制貨幣供給的責任與機能：

1. 中央銀行將逐漸建立公開市場活動機能，作為調節金融的主要工具之一。
2. 對於銀行法定存款準備率，將予機動調整；並另定「邊際準備金比率」，對超過一定水準的活期存款，規定必需備有較高。
3. 中央銀行將視信用供需情形，對重貼現率機動調整，以影響市場利率，進而影響信用需地。

(二) 逐漸降低利率水準：對酌金融情，銀行營運成本及保持吸引儲蓄力量，逐漸調整利率至適度水準，藉以刺激投資，便利加速經濟發展。

(三) 改變利率結構：銀行放款將以時間長短及風險大小為標準，決定不同的利率，不作硬性一致的規定。為獎勵或扶植某種事業發展，可採取選擇性利率，對貸放對象，將從嚴審核，貸款手續則力求簡化。

(四) 健全金融機構：為促使現有銀行機構的現代化，將促使健全組織，加強彼此間的競爭，對於開設銀行設立限制，將予以有利的考慮。

(五) 對於目前需要和其他國家銀行的一般趨勢，修改銀行法。

(六) 加強徵信資料的建立。

為累積經濟建設所需資金，今後仍須繼續採積極態度與措施，鼓勵儲蓄。近年來農村所得有大量增加，因此對於農村儲蓄，將藉信用合作社或農會信用部業務的加強，予以有效的吸收。政府儲蓄方面，將藉財政政策的運用予以增加。

對於各政府儲蓄機構的儲蓄存款，包括保險公司在內將視實際情形需要，滙集於專設的長期資金融通機構，與中期資金融通機構，或由政府撥交長期開發基金專戶，集中運用。各儲蓄機構對於政府儲蓄政策，將切實負責執行。

我國郵政事業極為發達，其分支局所遍及各地，郵局兼辦儲金與簡易壽險業務，對於小額儲蓄的吸收，裨益甚大，將加強此

第五章 經濟發展的基本政策與措施

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五一

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃 類業務，使其成為健全的儲蓄網。為使儲蓄存款及保險金儲蓄戶，集中運用。其所吸收的儲蓄存款及保險金將得提交前述長期資金金融機構或專戶，集中運用。

三、健全長期資金市場

在經濟發展過程中，通常是由證券市場與金融市場分別承擔融通長期與短期資金的任務。為配合經濟發展，融通長期與短期資金的市場有健全的發展，這包括證券的大量上市，證券市場價格的穩定，投資大眾對證券市場信心的加強，建立證券市場與短期資金市場的合理關係，設立即長期信用的中介機構，加強現有實業金融機構的活動等等。短期資金市場，則將由中央銀行依照前述原則，建立領導權，並有效的控制信用數量。

第五節 促進對外經濟活動

一、外匯貿易管制政策及機構

為配合實際需要，自民國三十八年起，政府即在實施外匯貿易管制，以後逐年加嚴，制度亦日趨複雜。至四十七年，為配合當時經濟情勢，外匯貿易管制政策有重大改變，管制辦法亦有重大修改，嗣後便逐年放寬。茲將目前外匯貿易管制情形略如下述：

1. 固定匯率：現行的外匯匯率，已由以往多元匯率，合併簡化成為目前單一匯率，並廢除結匯證制。現新臺幣對美金的基本匯率，定為四十元對一元。
2. 輸出入許可證制：目前進出口貿易仍採取許可證及簽證制度。進口方面，除部份准許進口品可自由向外匯銀行申請；勿須經過外匯貿易管理機構核准外，大部份進口品仍應先向外匯貿易管理機構申請許可後，再憑向外匯銀行辦理簽證及結匯手續；出口方面，則應先申請外匯貿易管理機構許可。
3. 外匯買賣的限制：在國內的本國或外國人民，得持有外匯，但外匯的買賣應向辦理外匯銀行或其代理人為之，不得自由買賣。

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這是第 67 頁的內容。

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的財政、金融與經濟事項，分別由財政部與經濟部負責辦理。至於直接經營外匯貿易的機構，則有：中央銀行、中國銀行、臺灣銀行、交通銀行、中央信託局、華僑商業銀行、日本勸業銀行、美國花旗銀行、美國商業銀行、泰國盤谷銀行等機構。

二、將採取的措施

(一) 不論如何開拓市場，促進經濟成長，與賺取外匯、平衡國際收支的觀點看，擴展出口都今後臺灣經濟發展的主要因素，出口要急速不斷的增加，物價供應當然是最重要的條件。因此改良技術，加強管理使產品精益求精，實在是擴展出口的根本條件。就這一點而言，擴展出口的政策也就是促進經濟成長的政策。

(二) 政府對出口事業將給與金融和租稅方面的鼓勵。政府將鼓勵銀行協助外銷事業的發展。進口原料加工出口退稅辦法將繼續辦理，並將現行手續予以簡化。加工區的設置將積極進行。政府並將獎勵出口商實守信，以維持國際市場上的信譽。此外，將鼓勵國內廠商設立大規模貿易機構，從事外銷聯營。

(三) 將加強對國外市場的研究，分析國外個別市場的需要，競爭情形，顧客的愛好，貿易的習慣等，作為決定生產與從事外銷的參考。政府並將考慮設立一市場研究機構，從事長期經常的分析。此外，政府也將使派駐各地的經濟參事或商務專員能夠有系統的報導當地的高情，並熟悉國內產業狀況，協助開闢國外市場。

(四) 進口管制的目的是在於節省外匯與保護國內新興工業。隨著出口的增加，外匯的充裕，此項管制將予放寬，以增加物資的供應，喪失獨立發展的能力。並維持穩定的物價。保護新興工業將有適當的限度，以免過於依賴保護，喪失獨立發展的能力。隨著外匯情況的正常作用，促進經濟的發展。

(五) 國際收支逆差，外匯短缺，固然是不良的現象，如國際收支出現大量順差，外匯累積過速，對經濟也有不利的影響，應予妥適的利用。同時金融政策亦將密切配合國際收支的情況，維持適當的貨幣數量，以防止物價的波動。

(六) 鼓勵長期資本流入，將着重於能輸入新生產技術，新生產方法，或能直接間接提高本國工業水準的外人投資的吸引。

(七) 鼓勵國內工廠與國外名廠商技術合作。凡確能提供新製造方法，新生產技術，或裨益於提高生產效率，降低生產成本的技術合作，均予鼓勵接受，但將從嚴審核，並將限期使國內生產達到國外合作廠商產品的標準。

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第五章 經濟發展的基本政策與措施

(八)推動國際商約及區域合作：

1. 繼續推動對外經貿合作，藉以擴大對外貿易，提高我國際地位。
2. 繼續鼓勵友好國家簽訂貿易協定，積極進行貿易的推行，擴展多邊貿易，獲取貿易利益。
3. 參加各種重要國際經濟會議、國際組織與國際商展。
4. 加強與友好國家的聯繫，促進區域合作。
5. 加強與僑論的經濟合作，鼓勵僑臺投資，並協助發展其僑居地的事業。
6. 健全對外經貿資訊的職據措施，加強其對外活動。

第六節 有關經濟發展法令之修訂

為配合加速經濟發展計劃之執行，近年來對於有關經濟發展法令實行系統之修訂，且已產生顯著效果。今後為有效執行各種長期經濟發展基本政策與措施，對現行各種有關法令，將繼續作適當之修訂。但此項法令修訂工作牽涉範圍過廣，甚難於計劃內作系統之說明，故今後將在計劃執行過程中，視實際需要，對有關經濟發展法令作必要之修訂。

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下篇

部門及個別計劃

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第六章 部門及個別計劃總述

第一節 設計程序

一、個別計劃的設計

個別計劃的設計因牽涉各經濟部門及計劃執行單位，並且需要運用與個別經濟活動有關的一切經濟、財務乃至技術工程資料，需要動員的人力甚多，費時甚久，因此在設計程序上，乃不能等待總體計劃設計的完成，而需要分頭進行準備。茲依資料的收集及設計步驟兩項，依次說明本期計劃設計個別計劃的過程。

(一) 資料的收集

1. 部門分類與負責單位：本期計劃為徹底清查各種經濟活動的現況及其將來發展趨向，俾便擬定個別計劃起見，特將各種經濟活動大致按照國際標準分類（ISIC）分為農林漁畜業、礦業、製造業、營建業、水電瓦斯、交通運輸業及其他服務業等七大部門，並將各部門所包羅的產品或勞務依序分門別類，俾使由各主管單位編有新計劃均一查報有關資料。其中農林漁畜業部份係由綜合會生產小組、經濟部農業技術室及農復會為中心查報；礦業、製造業及電力瓦斯等業，經由綜合會第一處、生產小組及經濟部工業技術室為中心查報；交通運輸業、觀光事業等部份服務業由綜合會第二處、交通小組及交通部交通技術室為中心查報。至於與生產無直接關係的政府或社會服務及公共建設，除人力與就業問題經由綜合會人力資源小組協助外，其餘各項資料因綜合會尚未成立有關的聯繫小組，乃暫由該第二處協辦，並函請有關部會及臺灣省政府提供資料。
2. 資料的性質：各單位所查報或提供的資料，其與生產直接有關的，以產品或勞務為提報單位；與生產無直接關係的，則以其業務主管單位的業務或建設計劃為單位。前者內容包括該項產品或勞務最近四年的供需檢討，今後四年的供需預測、存量的變化、原材料或零配件的進口量及其自製或自產率的變化，曆年人數及勞力產出比的變化，以及該今後四年的投資計劃，每年所需投資金額、資金用途及預期的來源，固定投資

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

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七)設計步驟

1. 現況檢討: 上述資料用表或項目說明，經審查各業務主管單位或公、民營企業單位後，經會合第一處與農復會。因此，由生產同一個產品或勞務的各該企業單位所提的投資計劃的評估，及生產技術的選擇等工作，遂由這些單位逕行辦理。但經會合第三處深知從整個經濟利益觀點看，應對各個別投資計劃的社會盈利性作一比較，作為批選計劃的重要標準，於是便參照聯合國亞洲經濟會所建議的方式，設計表格一種，用以比較研究各個別計劃的社會盈利性。但由於基本資料的缺乏，未能取得作為比較個別計劃的盈利性所需完整的資料，對於計劃評估工作乃不得不退而求其次，放棄盈利性的比較，而改以產品需要的大小作為研判其投資的可行性。因為不管其相對盈利性或成本如何，任何產品或勞務只要仍有需求，則生產部門的資料比較齊全，因此經會合第三處乃集中力量於工礦業部門的檢討。這種檢討着重調查該業的生產單位是否達成經濟規模，產銷是否符合國內外需求，產品品質是否達到出口標準，零配件自製率能否提高，內外銷是否有利，企業財務與管理是否健全，政府的輔導措施是否需要改進等問題。檢討所需資料餘請經會合第一處有關於人員協助提供外，並多方搜集及參考同業公會及國內外專家的研究或調查報告。檢討結果經呈報「第四期四年計劃工業部門計劃基本資料」多種，以供計劃設計的參考。

2. 需要預測: 上述項目經製表後由各聯繫單位送請有關公民營業務單位限期填報。至於與生產無直接關係的政府或社會投資計劃，則包括(1)該項業務或設施(例如國民住宅的興建或公共給水)現況的敘述及有關問題的檢討，(2)該項業務或設施今後四年的發展或建設計劃，包括計劃內容的說明，所需資金額及預期的來源，人員與主要物資器材的需要量等。

   由上述企業或業務主管單位提報的原始資料，除社會建設部門計劃外，在行政手續上均停留於由經濟部門所擬的投資計劃。因此，由生產同一個產品或勞務的各該企業單位所提的投資計劃的評估，及生產技術的選擇等工作，遂由這些單位逕行辦理。但經會合第三處深知從整個經濟利益觀點看，應對各個別投資計劃的社會盈利性作一比較，作為批選計劃的重要標準，於是便參照聯合國亞洲經濟會所建議的方式，設計表格一種，用以比較研究各個別計劃的社會盈利性。但由於基本資料的缺乏，未能取得作為比較個別計劃的盈利性所需完整的資料，對於計劃評估工作乃不得不退而求其次，放棄盈利性的比較，而改以產品需要的大小作為研判其投資的可行性。因為不管其相對盈利性或成本如何，任何產品或勞務只要有有效需求，則根本無盈利性可言。這種單純的評估基準，在所有生產因素均未被充分利用時尚可勉強採用，但在其中某些重要的資源有競爭用途時，即需要進一步比較其盈利性。以臺灣當前的情形而言，由於比較有利的投資機會的缺乏，製造業所有的個

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別計劃累計起來尚不足以維持該部門的成長率，因此個別計劃愈多愈好。在此種情形下，採用需要大小的標準勉強可行。但另一方面，農業部門則由於使用土地的競爭劇烈，須選擇比較有利的作物結構，情形便複雜的多。

二、與部門計劃的配合

個別計劃與部門計劃配合方法如下：

3. 個別計劃的修訂：比較初步生產目標與該項產品或勞務的生產能力及設備利用狀態，即可決定應否增加或改進生產設備。在此種情形下，個別計劃雖多愈好。在此種情形下，採用需要大小的標準勉強可行。但另一方面，農業部門則由於使用土地的競爭劇烈，須選擇比較有利的作物結構，情形便複雜的多。

   基於以上考慮，經合會第三處於收到各聯營單位所準備的個別計劃草案後，除核對其內容，促請有關人員補充資料外，並特別留意該項產品或勞務國內外需要的檢討及預測。關於此點，外銷方面根據貿易統計，研究產品性質與市場對象的關係，並徵詢國內外貿易推廣機構所發表的市場調查報告，臺灣當前對外銷產品的退稅、聯營等鼓勵措施，俾瞭解個別產品的外銷條件，並發展增加出口的可能性。內銷方面，由於產銷統計資料不全，先致力估計過去內銷數量的大小，而後考慮人口與所得增加的趨勢，以較單純的方法估計今後的可能內銷量。上述的國內外銷量估計經與各聯營單位所擬訂的計劃草案比較，作為修訂各項產品或勞務生產目標的參考。

   同時，各聯營單位即召開各業審議小組或座談會，進一步商討修訂計劃的內容，經合會第三處並由個別計劃對部門計劃。計劃目標，作進一步的修正。

   • (一) 生產目標：四年經建計劃中各個別計劃，必須與各部門計劃一致，如個別計劃無法超出部門計劃，即修訂該部門的最終需要，使之ㄧ致。如部門計劃的修訂牽涉到其他部門的變動甚大時，亦可修正個別計劃。
   • (二) 資金分配：各個別計劃的生產計劃須受部門計劃所擬訂的資金總額的限制，若資金全不足，則應設法改用資本較低的產業。
   • (三) 就業的分配：部門計劃所擬訂的就業總數，必須分配到各個別計劃，若個別計劃所創造的就業機會不足時，應設法修改生產方法，改用勞動較多的生產方法。如此修改困難時，即修改部門計劃。

第六章 部門及個別計劃編

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第二節 各業主要目標

一、各業生產增加率

農業生產毛額預計從五十三年的二四、八六一萬元，增至五十七年的二九、二一八百萬元，平均每年增加四‧二％；工業生產毛額從五十三年的三〇、三二六百萬元，增至五十七年之四一、一〇〇百萬元，平均每年增加八‧一％，其中礦業平均每年增加七‧八％，製造業一一‧五％，電力及自來水業一〇‧二％；營建業一〇‧四％；交通運輸業生產毛額自五十三年的五、二三九百萬元，增至五十七年的七、〇一〇百萬元，平均每年增加五‧二％；其他服務業生產毛額從五十三年的四〇、八〇〇百萬元，增至五十七年之四六、一〇〇百萬元，平均每年增加七‧七％；其他服務業為四〇‧一％，至五十七年農業降至二一‧一％，工業增至三四‧九％，交通運輸業為五‧二％，其他服務業則降至三七‧七％。

表六‧一 各業生產毛額估計 （金額(五十三年價格新臺幣百萬元)）

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二、各業投資

國內資本形成毛額從五十三年的一九、三三六百萬元，增至五十七年的二八、九八五百萬元，平均每年增加一〇·七%。其中固定投資同時期自一四、八七二百萬元增至二二、六三九百萬元，平均每年增加一五·四%，增加甚速；存貨變動自四、四六四百萬元降至二、六六四百萬元，主要因為五十三年存貨估計過高所致。就固定投資的分配而言，從五十四年至五十七年共投資八八、九四四百萬元，其中農業投資達一二、五七二百萬元，佔一四·一%，工業投資四〇、五二一百萬元，佔四五·六%，交通運輸業投資一〇、七一八百萬元，佔一二·〇%，其他服務業等共投資二一、一三四百萬元，佔二八·三%。

第六章 部門及個別計劃綜述 六一

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

表六．一 各業固定資本形成毛額估計 單位：五十三年常價新臺幣百萬元

三、就業

就業（十五歲以上包括軍人）人數預計從五十三年的四、三四六千人，增至五十七年的四、九二六千人，平均每年增加三．二％。其中農業就業人數將從五十三年的二、八二一千人，增至五十七年的二、九四三千人，平均每年增加一．六％。工業就業人數將從五十三年的八六六千人，增至五十七年的一、二一二千人，平均每年增加九．八％，增加最快。交通運輸及其他各種服務（包括軍人）的就業人數，將從五十三年的一、六三九千人，增至五十七年的一、九〇一千人，平均每年增加三．八％。平均勞動生產力四年間平均每年增加三．五％，其中農業部門每年增加二．五％，工業部門每年增加四．九％，交通運輸及其他服務部門（包括軍人）每年增加一．八％。另從每增加一人就業所需固定投資來看，四年間平均每投資十五萬元可增加就業一人，農業每增加一

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人就業約需十萬元約的投資，工業約需二十五萬元，其中以電力的二百四十萬元為最大，礦業約二十三萬元，製造業約十九萬元；服務業約需十一萬元。

表六・三 各業就業人數估計 (十五歲以上)

單位：千人

第六章 部門及個別計劃總述

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六四

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

表六．四 各業本均勞動生產力估計

單位：五十三年幣值新臺幣元

表六．五 各業每增加就業一人所需固定投資估計

單位：五十三年幣值新臺幣元

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農業部門

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第七章 農業部門總述

第一節 農業發展的現況

臺灣的農業發展，由於土地改革的成功與三期四年經建計劃的推行，進展頗速。若以民國四十一年度為基期，至五十三年農業生產增加九一%，平均每年增加五．八%。其中農作物平均每年增加四．五%；林業增加七．一%；漁業增加九．八%；畜牧增加七．一%。在同一期間，農業生產力增加七六%，平均每年增加四．八%。 農業生產的增加除滿足人口增加對糧食的需要及農加工廠對原料的需要外，同時輸出剩餘農產品賺取巨額外匯。四十一年度農產品與農加工品共出口一．四百萬美元，至五十三年增達二七四百萬美元，增加一．四倍，對於進口工業資本設備與原料及平衡對外收支，裨益甚大。 農作物生產的增加，一方面是耕作技術與水利設施的改善促使土地利用率的提高，另一方面則是品種改良與施肥量增多，促使單位面積產量的增加。全有耕地的作物複種指數在四十一年度為一一七．九至五十三年已達一八七．四。單位面積產量在同一期間增加五五%，平均每年增加三．九%。 稻米為最重要的糧食作物，在過去十二年間，總產量增加四三%，單位面積產量增加四七%；雜作物的生產增加八六%，其中以玉米及大豆的增產最速，各增加五．五倍及三倍，單位面積產量各增加五四%及八八%；特用作物對外貿易關係較大，所受國際價格變動的影響較深，故產量變動亦大。白糖產量受國際價格及國際糖業協定的限制，增加五〇%，單位面積產量增加二一%；茶葉增加五八%，香茅油及苧麻略為減產，單位面積產量增加二七%外，餘均增加一倍以上。其他纖維作物中的香蕉、鳳梨、柑桔、因外銷暢旺，各增產一．五倍至二．五倍，單位面積產量增加九八%。 林業則由於伐木技術的改進，使木材生產量增加甚速。四十年木材生產七十四萬八千立方公尺，至五十三年增達一百零六萬

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第二節 今後農業發展的重點

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃 九千立方公尺，平均每年增加五萬餘立方公尺。 漁業生產因所受土地資源的限制較小，而漁區又逐漸向遠洋推進，動力漁船噸位的增加，漁具及漁撈技術的不斷改進，其成長率比其他農業部門為高，每年的生產量均超過計劃目標，其中尤以遠洋漁業的發展為最速，產量增加五．八倍，其次為近海漁業增 加四．四倍。 畜牧則以毛豬以及家禽為主，由於品種改良，飼養技術改進以及疫病防治得宜，使飼養期間大為縮短；近年來飼料價昂，生產者無利可圖，致使增產效果未盡理想。自四十二年至五十三年，毛豬屠宰總量增加一．四倍，家禽增加四八％，乳牛由一、○○ 四頭增至四、八○三頭，牛奶產量由八、四二九公石增至一七、五二○公石。 臺灣的農業經營，係以家庭農場為主體，由於耕地面積擴充不易，而農業人口增加迅速，致使每農戶農場面積逐年縮減。四十年每農戶平均耕地面積為二．二九公頃至五十三年已減為一．○六公頃，不但影響經營效率，且成為邁向企業化經營以及推行農業 機械化的最大阻礙。

今後農業發展之目標，在充分供應人口增加所需要的糧食與改善國民膳食的營養以及供應工業所需要的原料，以支持工業發展，進而達到自給自足，減少農業人口對土地的壓力，並增加輸出。 為達到上述目標，必須繼續提高農業生產力，而農業生產力的提高，有賴土地與勞動生產力的增加，故一方面繼續開發可利用的土地與水利資源，並促進多期作物制度的推行，以提高土地利用率；並改良品種與耕作技術，以提高單位面積的產量。另一方面， 發展各體農村副業或使用勞力較多而價值高的外銷農產品，促使農家勞力有全年運用的機會，減少農閒時間以提高勞動效率，並推廣共同操作制度，以免除小農經營的缺點而便於農業機械化的推行。 今後在耕地面積不易擴充的情況下，稻米將繼續努力提高單位面積產量，同時將增闢水源，改進灌溉設施，以增加種植面積。 雜糧作物，將着重配合「多期栽培制度」，以擴增種植面積，同時積極育成抗病、耐寒、耐旱、早熟的品種與改善耕作方法，以提高單位面積產量。其中甘藷將盡量運用「樹行栽培方法」，在冬季種植，以充分利用水田冬季休閒面積；落花生將發展濱海沙地與

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河川地酌培以及在蔗田、茶園與果園的間作，大豆將積極擴展冬作面積，並推行茶葉、甘蔗、玉米等間作，使豆科作物發生改良 土壤效能；玉米將推行冬季裏作栽培，山坡早地栽培及間作與稻田酌仔栽培；油將繼續擴展冬季裏作栽培。 值。開墾運輸物間作，以減少與糧食作物的競爭，惟每種作物將求獲得「最高產量」，而對於各種作物間，則求其獲得「最高產 高牲畜方面，家禽牲畜將獲利大雅推行展綜合」的一合性，養豬計劃，並利用合理飼料配方及飼養，防治疫病，以提高畜牧養 地帶，將在奶牛場的擴大推動，將配合作，並在較高的山深遠牧草，試養綿羊與肉牛，旨在推行農牧林牧的配合耕作方法，以 保待水上，並發展山地畜牧，家禽生產將加強改良飼養及飼養技術，並防治疾病，積極推行「綜合性」家禽生產計劃，以充分供 產肉的消費，並發展雞蛋、肉及羽毛外銷。

林業則將促進造林，木材生產、加工利用以及市場發展等方面，謀求平衡發展。林相 產品加工，促進養豬發展，一連串將特別注意發展飼料工業與飼料配製製造方法的改善，並注意畜產品處理貯藏方法，以及發展畜 林則將促進木材生長，如利用及市場豐產，再求達到發展，林相較差，畜積材量貧乏的低山闊葉樹林，將繼 政伐，改良良好的樹，配合木材市場需要，擴展經濟價值高且成長迅速的竹林，所以伐木除充作建築及工業用材外， 可作為纖維紙板廠的原料及其他木材加工之用，並注重利用臺灣低廉工資，發展傢具及木製工藝品外銷，為此將需加強研究林 造林技術。 伐木亦將優先考慮工業原料的供應，改善工業原料材標售方法或簽訂長期合約供應， 工業發展，擴大林產品的銷售。同時將獎勵促促木材 保證使森維持利用工業原料所需，而伐後對水土保持的影響，使森林能為平地農 漁業將着重於遠洋漁業的發展，國

第七章 農業部門概述

六七

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

漁業方面，為擴大漁業組織，繼續建造大型鮪釣及拖網漁船，前往非洲、南美洲沿岸、澳洲近海及薩摩島補鮪，並動員國際競爭能力的回洋遠洋漁業企業組織，並建立多處海外漁業基地。近海漁業將發展漁產養殖及開發尚未利用的附近深海資源，並加強推廣魚羣探知機等新式器具的使用以提高作業效率。養殖業將配合海埔地的開發，增闢漁塭，加強池、埠、水庫利用，養殖高價而可輸出的魚貝類。為配合漁業增產，將擴充港埠設備，減低漁船用油費用，以抑低生產成本。並改善魚市場設備與管理及漁獲物銷售系統，以增加內銷穩定魚價，提高漁民收益。同時將注重國際市場的調查與研究，發展加工及冷凍漁業，加強國際貿易以促進漁獲物的外銷。

水資源開發將完成東部灌溉開發、曾文水庫及濁灌溪流域開發規劃工作，並興建一多目標的曾文水庫。同時將進行一般灌溉排水工程，預定在本期內將完成十一項工程，並在中南部一帶繼續開發地下水，以擴大灌溉面積，增加糧食生產。土地資源開發將利用將著重開發西南海岸一帶的海埔地及東部河川地。同時為配合山坡地開發並促進山地保留地宜耕及集水區規劃經營，以達治山防洪目的。此外並將繼續進行土地重劃、土壤調查及土地改良工作。

由於上述的發展，預期今後四年農業部門計劃目標平均年成長率為四·一％，其中農作物在農業生產中比重較大，但因所受土地面積限制也大，故平均年成長率為三·九％；林業生產因兼顧伐木對水土保持的影響，以及五十三年生產量特別高，故平均年成長率僅為二·六％；畜牧為六·四％；漁業為三·三％。為執行上述的發展目標，今後四年農業部門所需固定投資，以五十三年幣值計，將達新臺幣一二、五七二百萬元，其中水利及土地資源開發計劃需五、四二五百萬元，佔四三·五％；農作物計劃需三、三四九百萬元，佔二六·六％；林業計劃需一、五〇一百萬元，佔一二·六％；漁業計劃需一、二五二百萬元，佔一二·一％；畜牧計劃需七三三六百萬元，佔五·九％。

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第八章 農作物

第一節 稻

一、過去的檢討與現況

臺灣稻米的生產，由四十七年的一百八十九萬四千一百公噸（糙米），增至五十三年的二百一十二萬零六百公噸，平均每年增加率為三％。惟過去十二年間稻米的增產實由單位面積產量的提高所達成，而非栽培面積增加所致。單位面積（每期作每公頃）產量自四十七年的一、九八八公斤增至五十三年的二、一二〇公斤，平均每年增加約二．三％。臺灣稻米除供國內消費外，並有餘糧可供外銷。近年來稻米生產與消費的比較如下：

表八．一 四十七年至五十五年糙米供需

註：一般人口與軍人消費量係以每人每年消費一五〇公斤計算。

今後為配合人口增加之趨勢，每年計畫增產糙米五．六萬公噸，除供給國內消費外，仍有餘糧可供外銷。

二、增產方針與措施

今後稻米增產應繼續提高單位面積產量，是其經濟效益，故法增加種植面積，減少稻作生長期及收穫後的損失，維持米穀的合理價格，以保障農民利益，提高農民種稻的興趣。預計至五十七年每公頃面積產量糙米二、一九〇公斤，種植面積可達八四〇、

六九

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七〇

稻穫二三八、六〇〇公頃，除供應國內一般人口、軍糧及其他消費二、二六一、四〇〇公噸外，尚有餘糧三一八、六〇〇公噸。主要措施如次：

(-) 提高單位面積產量：

1. 繼續設置優良稻種示範田，表彰新育成的優良稻種，以提高農民採用新品種的信心。
2. 繼續設置三級優良稻種繁殖田，並實施繁殖稻種的檢查。
3. 繼續補助農戶加強稻種更新，每年向經營採種田農戶交換優良稻種，供應需要稻種的農戶交換。
4. 貸款農民購買耕耘機資金，以解決耕牛不足，組織示範代耕服務隊勵農民施深耕。
5. 繼續推行貯肥室及指導有效施用，俾可發揮肥料的效用。
6. 補助農戶營建堆肥舍或製造堆肥，鼓勵農民增產堆肥，稻又配合化學肥料施用。
7. 推行寬行密植增肥栽培法及採用耐肥品種。
8. 推廣養成強健秧苗，在低溫時並避開農戶設置塑膠布保溫秧田。
9. 舉辦稻作增產競賽，鼓勵農民採用改良的耕種方法及新品種。
10. 在栽培條件適合地地區獎勵農民栽培優萊稻種。
11. 提高臺南稻穫區單期田的單位面積產量。
12. 引進及交換優良稻種，加強育種尤其是抗病、早熟、耐肥及豐產品種的育成。
13. 簡化並改良在來稻品種及改善其栽培方法，肥培及其他因素。
14. 加強進行水稻生產技術綜合示範，並促進稻作農戶實施共同栽培。
15. 指導淺水灌溉與適時排水。
16. 適時收穫，以減少損失，並提高稻穀品質。
17. 加強有關稻作育種、栽培、抗病、防蟲等的基本研究。
18. 加強有關稻作育

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19. 貸放稻米生產資金及貸借稻作小農食米以保障農民的利益及提高農民種稻的興趣。

(一) 增加種植面積：

1. 增闢水源及改善水利設施，以求達到雙期作水田一年兩作，單期作水田一年一作的原則。
2. 推行輪流灌溉節省灌溉用水增加種稻面積。並輔助各地農田水利會或有關機關，舉辦小型水利工程，或貸穀農民設置抽水機及開鑿地下水井，俾確保稻作種植面積。
3. 將行政水田復作，使復作作物在不侵佔稻作生長季節的原則下，加入水田栽培，以確保稻作種植面積。
4. 改善排水設施利用地面排水使其再行作灌溉，以增加灌溉面積。

(二) 減少生長期及收穫後的損失：

1. 推行種子消毒以預防稻熱病、稻苗徒長病及胡麻葉枯病的發生。
2. 輔導省內農藥及殺蟲器械製造商製造及供應品質優良價格低廉的農藥及器械。
3. 建立稻作病蟲害發生預測的制度，俾可適時採取防治。
4. 加強稻田去稗去雜工作。
5. 辦理野鼠密度測定及推動全面防治工作。
6. 繼續推行稻作病蟲害共同防治，及指導農民適期防治病蟲害，並免費贈送解毒劑藉以保障農民使用農藥的安全。
7. 舉辦稻作病蟲害、雜草及野鼠等防治藥效的試驗及示範。
8. 貸放農民採購噴霧（粉）器資金以利病蟲害防治工作。
9. 貸放或輔助應付其他緊急災害如防旱、防颱、防寒、防震等資金。
10. 輔助農戶鋪設水泥晒場以減少稻種的混雜及因發芽而遭致的損失。
11. 輔助農會新建倉庫，以確保稻種的發芽力及減少貯藏期間遭受的損失。
12. 繼續推行倉庫害蟲防治工作。

第八章 農作、物 七一

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七二

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

表八‧一、稻米供需估計

註: ① 一般消費按每人每年淨耗量一五〇公斤計算。其他用途包括飼料、種子、損耗、加工消耗等，致每公頃糙米產量將特別高，今後新增水田土壤肥力較差，單位產量可能略有下降。 ② 五十三年因氣候特佳，致每公頃糙米產量二一五〇公斤，五十四年以後維持每公頃二一三〇公斤。

第一節 雜糧及飼料作物

一、甘藷

(一) 過去的檢討與現況:

甘藷為臺灣傳統的養豬飼料，食用僅為一〇—三〇％，歷來栽培面積均保持在二十—二十三萬公頃左右，未受新興作物競爭的影響，五十三年曾增至二十四萬六千公頃，惟近期內仍將繼續維持過去二十—二十三萬公頃面積。

(二) 生產方針與措施:

1. 品種與栽培改良: (1) 繼續繁殖並輔助方式推廣現有的優良品種，在其適宜地區與季節普遍種植，以代替舊有不適品種。 (2) 加強選育早熟而耐低溫，適於在本省各地二期作稻田犂種，並育成莖葉豐茂、生長特速適於夏季裏作以

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青銅為主，極為副的品種。(3)繼續選育富於營養而能耐旱耐瘠的紅心品種，兼供食用與飼用。(4)加速推廣「改良賴仔栽培法」以代替低產量的普通賴仔甘薯。

2. 灌溉施肥的改良與病蟲害防治：(1)配合本省水利設施與灌溉制度的改進，予冬季裏作甘薯以適度灌溉，並注意水稻收穫期的控制灌溉及甘薯生育期充分排水。(2)推行土壤肥力檢定與肥料示範，指導農民合理施肥，特別注重鉀肥的施用。(3)繼續推行甘薯地下害蟲的藥劑防治及供應優良農藥。

3. 其他重要措施：(1)擴大舉辦生產技術綜合示範及在低產區舉行增產競賽。(2)應用生產貸款等方式鼓勵農民在水田休閒期種植裏作甘薯。(3)輔導農民採用改良青貯方法以減少儲藏損失。(4)辦理收購甘薯以維持甘薯合理價格。

表八‧三 甘薯供需估計

註：五十三年單位產量僅以收穫面積二四六、○○一公頃計算。

二、小麥

(一)過去的檢討與現況:

小麥增產迅速，四十一年僅生產一六、○四○公噸，五十一年增至四二、一○八公噸，五十二年因受霜害的打擊，產量劇降，僅為一八、七四○公噸。小麥消費量年達三十萬公噸以上，主要係賴援進口供應，國內供應尚不到一○%。今後因人口增加與提倡雜食的影響，消費量仍將續增，除仰賴美援剩餘小麥供應外，應繼續提高小麥單位產量，保障適宜地區參農的合理利益，

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

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繼續增產。

(一) 生產方針與措施：

1. 品種與栽培改良： (1)加速示範推廣新育成抗銹病品種，並進一步選育早熟的抗銹病品種，以適應雙期水田冬季裏作的栽培，同時加強種子檢查工作。(2)加速指導農民期播、缽耕條播等改良栽培方法，提高產量。
2. 灌溉施肥的改進： (1)改良水田灌溉制度，推行小麥適時灌溉。(2)推行土壤肥力檢定，舉辦肥料試驗與示範，輔導農民合理施肥。
3. 其他重要措施： (1)在適宜產區尤其灌溉充分地區，加強舉辦生產技術綜合示範，指導及鼓勵農民全面採用品種、栽培、灌溉、施肥、病蟲害防治等改良成果，以達成普遍提高單位面積產量的目的。(2)每年收購優良種麥儲備存，到期以補助方式貸放農民種植，以確保種籽供應。

表八・四 小麥供需估計

註：①國內需要係按每人每年消費小麥約三○公斤估計，此一數字係根據農復會所編民國四九、五○、五一年食糧平衡表各年消費小麥量平均而得。②五十三年單位產量僅以收穫面積九、三九七公頃計算。

(二) 過去的檢討與現況：

三、落 花 生

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落花生除供食用外，為國內自產的最重要食油原料，花生餅又可代替大豆餅供作養豬飼料，為減少大豆的進口，需增產甚切。因落花生不適於裏作栽培，又受新興作物競爭的限制，種植面積增至十萬公頃左右即達飽和狀態。近年來復由於其主產區雲林縣地下水開發後，部份旱田轉作水稻，栽培面積反有低減趨勢。

一、生產方針與措施

1. 品種與栽培改良 (1) 加強現有優良品種的繁殖、示範、推廣與種子檢查。 (2) 選育抗萎凋病及葉斑病的豐產品種，以減少病害損失。 (3) 選育早熟耐旱的豐產品種，以適應河川等地的栽培。 (4) 指導農民實施種仁精選消毒及點播密植等改良耕作方法。
2. 灌溉施肥改進與病蟲防治 (1) 依據落花生生理研究與灌溉試驗結果配合本省水利事業發展，指導農民施行適量灌溉。 (2) 推行本省土壤肥力檢定，舉辦肥料試驗與示範，指導農民合理施用肥料及石灰。 (3) 推行對於葉斑病及地下莖部害蟲的有效防治，並供應優良農藥，加強防治落花生病蟲害。
3. 其他重要措施 (1) 擴大舉辦落花生生產技術綜合示範，指導農民採用各項技術改良成果，並在低產地區舉辦增產競賽，以期全面提高落花生栽培的水平。 (2) 在第一期缺水稻田地區，設置示範範圍以增加落花生栽培面積與產量。 (3) 收購優良種子並輔助新建倉庫妥善儲存到期以補助方式貸放，獎勵產品收購鼓勵增產。 (4) 發展濱海砂質土地與河川地、果園、茶園及其他作物間作栽培，以及落花生在茶園、果園的間作，以求繼續保持每年十萬公頃左右的栽培面積。 (5) 推行落花生在茶園、果園及其他作物的適宜間作方法。 (6) 指導農民改善栽培技術以提高產量品質。

註：五十三年單位產量值以收穫面積一一○、七七五公頃計算。

第八章 農作物

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

四、大豆

(一) 過去的檢討與現況：

大豆為國內用途最廣的食用兼飼用作物，光復後因人口增加及生活程度的提高，需要量與年俱增，近年已超過二十萬公頃，其中用於提油並以豆餅作蛋白質飼料者，約十六萬公頃，直接或加工用為副食者七萬餘噸。過去生產限於南部冬作，單位產量甚低，賴引進與推廣良品種後，種植面積與產量激增，五十三年種植面積五〇、九七〇公頃，產量五七、六一六公噸。

(二) 生產方針與措施：

1. 品種與栽培改良：
   1. 加速推廣近年育成之各種優良雜交品種，以提高單位產量並加強種子檢查工作。
   2. 加強選拔對溫度為鈍感性的早熟豐產品種，擴充各地水田冬裏作的栽培。
   3. 繼續應用放射能誘導變選育抗銹病品種，並推廣。
   4. 對旱地栽培加強推行種子精選及適度密植，達到因地適宜間作方法，並推行茶園間作大豆。
   5. 指導農民採用間大豆與甘蔗、玉米、高粱等大豆間作。
2. 灌溉施肥的改進與病蟲害防治：
   1. 在目前冬季休閒的水田區域改善水利設施，延長灌溉時間，並選擇適宜地區試辦定期栽培，以促成大豆增產。
   2. 推行全省土壤肥力檢定，舉辦肥料示範，輔導豆農合理施肥。
3. 其他重要措施：
   1. 大力推行大豆生產技術綜合示範，指導豆農採用各項技術改良成果。
   2. 在第一期綠水稻地區設置示範田以增加大豆栽培面積與產量。
   3. 供應優良農藥，及指導農民精密實施大豆蟲害的藥劑防治。同時推廣旱熟水稻品種，增加冬季裏作賴以大豆栽培。

表八．六 大豆供給估計

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五、玉米

(一) 過去的檢討與現況:

過去新式高產量專用最廣效用最高酌飼料，國內以住未加重視，任其自然發展，生產極為有限。自四十九年開始推廣高產早熟的雙雜交玉米種以來，以其適於間作及裏作，極受農民歡迎，種植面積的擴充僅受種子繁殖速度的限制。五十三年栽培面積四二、一〇〇公頃（其中約四千公頃為雙雜交種），生產四二、一〇〇公噸，仍不敷國內日增的需要。尤以近年來積極倡導合性養豬計劃，採用以玉米為主的混合飼料以代替甘藷，對飼料玉米的需要預計五十七年將增至一八六、二〇〇公噸，再加食用消費，總量將超過二〇萬噸。

註:(1)按每公頃播種量五〇公斤估計。(2)按每人每年食用六公斤計算。(3)依據養牧發展計劃提供資料。(4)五十三年單位產量僅以收穫面積。

(二) 生產方針與措施:

1. 品種與栽培改良:

• (1) 改進雙雜交種子生產技術，加速繁殖推廣並加強種子檢查。
• (2) 育成與推廣抗露菌病的雙雜交種，以供山坡旱地及間作栽培，與耐旱性雜交種，以適應水田冬季裏作栽培。
• (3) 育成耐旱早熟雙雜交種，以適應水田冬季裏作栽培及玉米與大豆、落花生、甘藷等的適宜間作方法，指導農民實施適量的灌

2. 灌溉、施肥的改進與病蟲害防治：

第八章．農 作 物

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計畫

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計劃以執行時適溫灌溉，(2)推行本省土壤肥力檢定，舉辦肥料試驗與示範，指導農民合理施肥。(3)供應優良農藥並輔導農民加強玉米栽培技術的改進。(4)擴大舉行玉米生產技術綜合示範，指導農民採用各項改良技術，並在低產區舉辦增產競賽，以期全面提高玉米栽培的水準。(2)在第一期缺水稻田地區設置示範以增加玉米栽培面積與產量。(3)運用玉米基金加強雜交玉米的研究改良，示範推廣及種子生產改進。(4)應用生產貸款，產品收購與種子補助等方式鼓勵增產。

3. 其他主要措施：

1. 擴大舉行玉米生產技術綜合示範，指導農民採用各項改良技術，並在低產區舉辦增產競賽，以期全面提高玉米栽培的水準。
2. 在第一期缺水稻田地區設置示範以增加玉米栽培面積與產量。
3. 運用玉米基金加強雜交玉米的研究改良，示範推廣及種子生產改進。
4. 應用生產貸款，產品收購與種子補助等方式鼓勵增產。

表八‧七 玉米供需估計

註: (1) 按每公頃播種量三〇公斤估計。 (2) 按每人每年食用一‧二公斤計算。此數字係根據農復會所編四九、五〇、五一年食糧平衡表資料三年平均算出。 (3) 依據畜牧發展計劃提供資料。 (4) 五十三年單位產量僅以收穫面積二〇、〇五二公頃計算。

六、油葉

(-) 過去的檢討與現況：

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第八章 農作物

近年來由於品種的改良與栽培技術的逐漸進步，國內油菜單位產量已顯著提高；又因國內食油不敷自給，油價頗高，農民栽培興趣濃厚，至五十三年栽培面積達一九、五八八公頃，產量增至二七、三三四公噸。油菜籽極適宜於冬季裏作栽培，應利用休閒水田與剩餘勞力，繼續獎勵增產。

生產方針與措施

1. 品種與栽培改良： (1) 繼續就現已推廣的改良品種，透過一級繁殖制度推廣供應優良種子，以避免農家自行留種退化減產，並加強種子檢查工作。 (2) 加強選育生育期更短，栽培簡易的早熟豐產品種，以擴展裏作與間作栽培。 (3) 研究簡便省工的栽培方法以簡勞力而減生產成本。

2. 灌溉施肥的改進與病蟲害防治： (1) 加強灌溉試驗，配合本省水利改進指導農民實施適時灌溉。 (2) 繼續舉辦肥料試驗與示範，配合土壤肥力檢定工作的推行，指導農民合理施肥。 (3) 供應優良農藥並輔導農民加強細菌病黑斑病與蚜蟲及小菜蛾幼蟲等的防治。

3. 其他重要措施： (1) 繼續舉辦油菜生產技術綜合示範，全面推廣各種技術改良成果，提高單位產量。 (2) 應用生產貸款，並以補助方式貸放種籽與收購產品以維持合理價格，鼓勵農民增加生產。

表八‧八 油菜籽供需估計

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第三節 甘蔗

一、白糖甘蔗

(一)過去的檢討與現況：

白糖係屬高度國際化的商品，價格隨世界產量的多寡而波動極大，復因砂糖外銷平準基金制度迄未建立，以致糖業生產極不穩定。

臺灣以外銷為主，國際糖價上漲超過每磅美金四．二五分時，則臺糖出口不受配額限制，但國際糖價在每磅美金三．二五至四．二五分之間，則臺糖出口仍受國際糖業協定的限制，每年的基本出口配額規定為七十五萬公噸；至於內銷量則年約十二萬公噸。

(二)生產方針與措施：

1. 由臺糖公司根據生產經濟調查訂定合理的保證糖價；將蔗農予以組織基本蔗農、集團園及契約示範農場等各項制度；應予加強推行，並應配合農會推行共同作業，綜合示範組織應作研究班等，爭取四八〇公物資輔助農民改良土地；助農服務社辦理蔗農保險，及土地改良貸款等項服務工作，鼓勵農民植蔗。
2. 國際糖業受供需的影響外，復受國際間外交及政治局勢變動的影響，國際糖價變幻莫測，亟應設法建立外銷平準基金，以穩定生產。
3. 拓墾各項邊際土地並予改良以增加臺糖自營農場面積；改進自營農場經營管理，作企業化的多角經營，及實施土壤調查，地號別管理制度，以提高單位面積產量。
4. 在適地適作的原則下，繼續推廣優良的新品種，如最近育成的F一四六、F一四八、F一五二等以提高單位面積產量，並配合水利灌溉的發展，在適宜地區推行甘蔗春植、宿根及間作其他作物。
5. 農民以往對於施肥僅注重氮肥而忽視磷、鉀肥，此後應積極推廣氮磷鉀複合完全的肥料，並配合土壤區域，訂定適合的成份式，以利其使用，而增加施肥效果。

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6. 目前為害甘蔗最烈者有地下害蟲，如叩頭蟲、蟋蟀、蕉葉蟲、象鼻蟲、螻蛄等，野鼠亦甚猖獗，均須增強全面防治，至甘蔗紅病、萎縮病、白葉病、嵌紋病、枯條病、白條病、棉身蟲等，均須加強防治。
7. 加強原料甘蔗保護工作，嚴密取締原料甘蔗長期中經常發生的盜竊、放牧、取食等情事，減少損失。
8. 臺灣公司糖業試驗所應對各項技術問題，確立長期研究試驗計劃，以協助改進。

### 表八・九 白糖甘蔗供需估計

| 項 | 目 | 單位 | 第一期 (四十四——四十七年) | 第二期 (四十八——五十二年) | 第三期 (五十三——五十四年) | 第四期 (五十五——五十六年) | 計劃期間 (五十五——五十七年) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 一、生產目標 | 砂糖總產量 | 公噸 | 9、287 | 1、056 | 1、125 | 984、700 | 984、700 |
| | 生產面積 | 公頃 | 9、105 | 1、045 | 1、105 | 924、234 | 924、234 |
| 二、國內需要量 | 公噸 | 795、000 | 1、025、000 | 1、105、000 | 871、000 | 871、000 |
| 三、有餘 (可供外銷) | 公噸 | 133、000 | 115、000 | 105、000 | 113、700 | 113、700 |

註：種植面積中包括收穫面積及蔗苗面積，單位總產量僅以收穫面積計算。五十一——五十二年實際外銷八〇三、〇〇〇公噸，其中包括上年存量的出口。

## 二、赤糖甘蔗

### (一)過去的檢討與現況：

國內赤糖生產增加甚速，由四十一年的八、〇〇〇公頃，至五十三年高達一九、四五七公頃，每年外銷平均達一萬八公噸以上，悉數銷日本。惟自日本開放砂糖自由進口後，對我國赤糖銷日，極為不利，五十三年已降為四、〇八〇公噸，旋經各方努力，經與日本再製糖業者洽商供給原料糖外，另行組織赤糖外銷聯營機構，以求穩定。

國內赤糖均由民間經營，缺乏試驗研究及篤作技術的改進，致使赤糖篤作較白糖落後，每公頃產量僅及白糖的六——七成；又赤糖廠的設備陳舊簡陋，所產赤糖品質參差不齊，外銷困難，過去外銷赤糖僅限於少數

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

一、生產方針與措施：

1. 今後在外銷尚未打開出路以前，維持四千公頃的產糖量，並改進赤糖設備及製糖技術，降低生產成本，改進產品品質，以利外銷。
2. 赤糖甘蔗種植區域，多為山坡地，地力貧瘠，故應獎勵坡地蔗園種植綠肥，加深園水土保持工作並推行看田畦溝式糊仔甘蔗栽培，繁盛優良蔗苗，設置中間苗圃及密植苗圃，改善赤糖割採示範，病蟲害防治等，以繼續改善蔗作技術，提高單位面積生產量，而減低生產成本。
3. 赤糖廠資力薄弱，無法籌措鉅額長期低利生產資金，影響赤糖生產甚鉅。為穩定臺灣赤糖生產，每期應由有關機關商訂赤糖蔗作生產貸款辦法，送請金融機關辦理貸款。

表八・一〇 赤糖甘蔗供需估計

註：五十一—五十三年期間因國際糖價高漲，部份內銷砂糖改為外銷，致赤糖內銷量增加。

第四節 果類作物 一、香蕉

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第八章 農作、物

(一)過去的檢討與現況：

臺灣氣溫土質均甚適宜種植香蕉，惜因收穫期常受颱風威脅，過去產量極不穩定。香蕉產銷向以日本市場為主要對象，內銷現僅佔總產量的二○％左右。臺灣輸銷日本在數年前因受中間經銷剝削與天災的威脅，增產工作難於推進。至五十二年，政府頒佈五五供銷制，並核定外銷蕉的產地蕉價，以確保蕉農的合理利潤，並訂定各項包括防害、防風、防病增產措施，使蕉農獲得以增產。五十三年產量已過往年的一倍，且有繼續猛增之勢。銷日香蕉達四百多萬簍，外匯收入達三千餘萬美元。

(二)生產方針與措施：

香蕉生產目標，預計民國五十七年生產量可達五六、○○○公噸，可供外銷量為四八、○○○公噸（二千萬簍），為達成此產銷目標，亟需採取以下各種措施：

1. 栽培方面：對全年出蕉時期作重點推進，使總產量的增加包括秋冬蕉的有效增產，以應外銷市場需要，諸如： (1) 適度擴充坡地蕉園，以代替平地水田及坡地不良蕉園，指導蕉農採取比較好蕉區塊，用獎勵辦法誘導蕉園生產秋冬蕉。 (2) 制定辦法抑制平地水田蕉園，減少水田面積，避免春夏蕉。 (3) 如逢推廣蕉園防風林，以減輕風災。 (4) 實施坡地蕉園水土保持、防風、灌溉、覆蓋及栽培技術的綜合改良，以提高單位面積產量並降低成本。
2. 保護方面：輔導蕉農全面自力實施蕉園保護工作，包括： (1) 香蕉矮縮病、葉斑病造成鉅大損失，急待覓求經濟全面防治方法，逐步計劃推行全面撲滅。 (2) 督促蕉農辦理蕉園體組織，強化產銷系統，以維護蕉農利益，並改善集貨、處理、包裝及運輸技術，以保障品質及提高經營效率。
3. 制度方面： (1) 應健全生產團體，輔導蕉農制度，以維護蕉農利益，並改善集貨、處理、包裝及運輸術，以保障品質及提高經營效率。 (2) 宜合理抽存基金，以辦理香蕉災害互助，並供試驗研究及發展香蕉加工之需，以達「蕉蕉」的目的。
4. 加強試驗研究方面：充實各級試驗研究機關的人力、物力使能加強品種、栽培技術、病蟲害防治、有效防風、各項加工業等項目之試驗研究，以促成高效的事業改進。

八三

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

表八・一一 香蕉供需估計

二、鳳梨

(一)過去的檢討與現況： 鳳梨產地集中於中南部。由於生產技術的改良，農工配合制度的實施，與東部栽培推廣的成功，使生產增加很多。平均每公頃產量，四十一年前為一○、七三三公斤，至五十三年增達二一、六六二公斤，總產量則由六二、一○二公噸，增至二一六、六八二公噸，約增加二・六倍。 鳳梨以製造罐頭外銷為主，銷售量逐年激增。四十一年前外銷二三五、六○○標準備箱，至五十三年增達二一七七、○○○箱，外匯收入達一千二百九十萬美元。外銷地區達十七個國家，其中以美國最重要，日本與西德次之。目前鳳梨罐頭在國際市場競爭激烈，今後必須進一步努力改進品質與降低成本，同時推廣鮮果與冷凍鳳梨的輸出，拓展外銷市場。

(二)生產方針與措施： 由於各種重要經濟作物競植有限的土地，鳳梨栽培面積今後不宜擴張，應由技術改良及促進老園更新，致力單位面積產量的再提高，使總產量與外銷量逐年穩定邁進，預計至五十七年可生產二七五、○○○公噸，外銷鳳梨罐頭四、三○○、○○○箱。為達成此

第 100 頁

### 項目目標，需採取以下措施：

1.  **生產技術方面**：
    *   (1)加速繁殖「正常開英」品系，兼採冠芽切片繁殖法，用以於短期內全部取代「三菱」品系。
    *   (2)促進老園更新時，實施水土保持，嚴格推行苗消毒、等高密植、覆蓋、合理施肥、病害防治等栽培新技術，透過示範教育，使能普及。
    *   (3)目前鳳梨成熟期多夏季，農工兩相不利，應積極研究花期調節技術，並隨時將新技術擇地推行。
    *   (4)設置改良施肥法示範，倡導高效、經濟的合理施肥。
2.  **產銷制度方面**：
    *   (1)促進西部鳳梨產運往東部，增加東部鳳梨加工能力，以防東西流。
    *   (2)就農民利益立場，檢討是否繼續實施鳳梨契作制度。
    *   (3)研究鳳梨加工副產品及鳳梨鮮果與冷凍外銷。
    *   (4)促成外銷鳳梨提撥基金制度，以充裕鳳梨改良經費。
3.  **加強試驗研究**：針對若干改進生產的關鍵問題作重點研究：
    *   (1)關於品種改良：繼續選育優良品種，已選拔的品系進行比較試驗。
    *   (2)關於栽培改進：研究可靠的鳳梨花期調節技術、間作技術及高效的施肥技術。
    *   (3)關於產品處理：研究外銷鮮果的分級、包裝、運輸技術以及冷凍外銷技術。
    *   (4)關於病害防治：加速研究鳳梨花樟病、小果腐敗病、黑腐病防治法。

### 表八．一二 鳳梨供需估計

| 項 目        | 單位         | 五十三年(實績) | 第 五十四 年 (計估) | 第 五十五 年 | 第 五十六 年 | 第 五十七 年 |
| :----------- | :----------- | :------------- | :------------------ | :----------- | :----------- | :----------- |
| 一、生產目標 |              |                |                     |              |              |              |
| 單位面積產量 | 公斤／公頃   | 14,548         | 15,000              | 15,000       | 15,000       | 15,000       |
| 種植面積     | 公頃         | 10,477         | 10,000              | 10,000       | 10,000       | 10,000       |
| 總產量       | 公噸         | 122,653        | 150,000             | 150,000      | 150,000      | 150,000      |
| 二、國內需要 | 公噸         | 122,681        | 130,000             | 130,000      | 135,000      | 135,000      |
| 三、有餘(可供外銷) | 公噸 (百萬箱) | 65,081 (3.00) | 14,000 (0.70)       | 14,000 (0.70) | 15,000 (0.75) | 17,000 (0.85) |

**註**：有餘量係包含生果及脫水鳳梨等在內。五十三年外銷鳳梨罐頭生產過多，無法於當年全部外銷。

八五

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃 八六

三、柑桔

(一) 過去的檢討與現況:

近幾年來在政府積極輔導改進種植法，國柑樹種改良，驅除病蟲，加強柑農組織，使能從事外銷事業等措施之下，臺灣柑業進步甚速。收穫面積自四十一年的四、六一○公頃，增至五十三年的一、三六一公頃，生產量自二、七六九公噸，增至一○二、四三一公噸，約增加二．七倍。 柑桔為熱帶產物，容易腐敗，故世界柑桔販賣皆取自南北路線。目前臺灣柑桔海外市場除加拿大一線外，皆為不利的自北向南路線 (新加坡、馬尼拉、琉球、香港等)，故外銷量甚少，僅及總產量九分之一，五十三年外銷值美金一百七十一萬元。雖然如此，近年來的努力，頗獲成效，在南洋市場，以品質擊敗大陸柑桔。目前開展加拿大、日本等北半球市場甚為重要，尤其是日本市場。

(二) 生產方針與措施：

1. 播種方面： (1) 促進加工原料供應制度，發展加工外銷事業。柑桔罐頭銷暢旺，其主要原料為桶柑及溫州蜜柑，目前供不應求，須加速增產，以供原料。 (2) 改良坡地柑桔園生產：選定適宜發展柑桔區域的坡地，加強改良技術推廣，以改良柑桔園，提高單位面積產量。
2. 制度方面： (1) 實施種苗管理規則，確定優良母樹供應嫁接制度，計劃繁殖優良種苗推廣，以改良品種。 (2) 再加強柑農組織，普及柑農生產教育。 (3) 加強產、製、銷三方面的聯繫，合理保障柑農利益。
3. 試驗研究： (1) 關於品種：一面就現有的椪柑及桶柑中選拔適宜外銷及加工的品系，另一面研發國內外有希望的新品系 (或品種)。 (2) 關於栽培：加強優良砧木研究、營養肥培研究及果園管理法改良研究。 (3) 關於保護：加強毒素病、黑星病、潰瘍病、果蟊及其他主要病蟲害防治法研究。 (4) 關於裝運：果品處理、包裝、運輸、以及加工的研究。

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表八‧一三 柑桔供需估計

第五節 蔬菜作物

一、洋蔥

(一)過去的檢討與現況

洋蔥為臺灣新興外銷農產加工品。由於本省耕地有限，農民對於佔地不多冬季農閒時期生長的洋蔥栽培極感興趣。自五十年代洋蔥加工外銷成功後，產量自該年的二、二一八公噸，增至五十三年的七．二一八公噸，增加七．二倍。目前臺灣為世界四大主要產地之一，而輸出量佔世界第一位。

輸出量逐年激增，五十三年已達一、三○六、○○○箱（每箱需原料十八公斤，共需洋蔥二三、五○八公噸），外匯收入達一千五百八十萬美元。今後洋蔥生產目標端視國內市場的需要和受外銷國際市場的需要而定。民國五三－五四年期外銷洋蔥罐頭

八七

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

八八

目標訂為一、六五六、一○○箱，共需原料洋菇二九、八一○公噸，內銷鮮菇估計在四百公噸上下，其餘脫水洋菇、鹽水洋菇等約五百噸左右，因此生產目標訂為三○、七一○噸。今後每年應密切注視世界市場產銷狀況，機動調整生產目標，現暫按每年增加一○%估計。

1. 一般生產方針與措施:

• (1) 生產方針:
  • (1) 洋菇的產、製、銷制度須求合理而密切的聯繫，均衡農工利潤分配，促進農工關係正常化。
  • (2) 須及早解決菇舍內採收洋菇區分級等)及病蟲害防治問題。
  • (3) 注意世界市場洋菇產銷國家生產成本及品質競爭，妥謀機動應付。
• (2) 洋菇栽培、管理改良:
  • (1) 加速菌種檢查技術的研究，建立合理的菌種管理制度，加強對已有菌種及國外引進新菌種的試驗研究工作，藉謀陸續改進洋菇品質，提高鮮菇產量。
  • (2) 加強洋菇病蟲害防治工作的試驗研究。
  • (3) 加強洋菇栽培技術的改良試驗研究。
  • (4) 加強新型菇舍，在保溫通風病蟲害防治及合乎經濟負擔能力等建築要求上設計研究，及時推廣。
  • (5) 獎勵工廠產製洋菇新產品如脫水、湯粉、混合洋菇等，以開拓臺灣洋菇新境。

3. 試驗研究:

• (1) 成立洋菇菌種試驗研究中心，加強對已有菌種及國外引進新菌種的試驗研究工作，藉謀陸續改進洋菇品質，提高鮮菇產量。
• (2) 加強洋菇病蟲害防治工作的試驗研究。
• (3) 加強洋菇栽培技術的改良試驗研究。
• (4) 加強新型菇舍，在保溫通風病蟲害防治及合乎經濟負擔能力等建築要求上設計研究，及時推廣。

4. 其他配合措施:

• (1) 運用生產獎貸款方式，鼓勵菇農依照改良設計更新菇舍。
• (2) 擴大舉辦洋菇栽培（包括堆肥厚度、圍籬密植、病蟲害防治等教育及示範。
• (3) 加強各級農會洋菇推廣人員新知新技術訓練。
• (4) 改善菇農及工廠對洋菇原料包裝運送方法，減少洋菇擦傷、壓傷，提高製罐品質。
• (5) 獎勵工廠產製洋菇新產品如脫水、湯粉、混合洋菇等，以開拓臺灣洋菇新境。

灣洋菇新境東。

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表八‧一四 洋蔥供需估計

註：五十三年實外銷量三、五〇〇公噸除了當年的餘額以外尚包括上一年的超額庫存一、一八〇公噸。

二、洋蔥

(一)過去的檢討與現況：

國內食用洋蔥以往全賴進口，近年來生產增加，除可供國內消費外，並有外銷。惟洋蔥內銷量有限，外銷市場又不穩定，由於五十二年價格始趨好轉，五十三年又未發生災害，產量突增逾五十二年的一倍，雖因日本減產得以大量銷日，但仍供過於求，致價格猛跌，農民反而受損。今後在外銷尚未打開出路以前，不宜大量增產。

(二)生產方針與措施：

1. 種植方面： (1) 加強生產技術指導，以避免生產過剩造成惡性競銷及商人居間剝削。今後產品供應由省農會通盤辦理，海外銷售由臺灣區蔬果輸出公會負責辦理。 (2) 切實計劃產銷，俾洋蔥為新興外銷作物，栽培面積日盡擴大，其病蟲害損失亦逐年增加，其中紫斑病、黑穗病及黑黴病造成的損害日趨嚴重，為確保洋蔥產量並提高品質，對等病蟲害應妥為防治。 (3) 加強蔬果保護工作。
2. 試驗研究： (1) 關於品種：繼續引進優秀品種，嚴密試種選拔適合東南亞地區消費的品種，以拓展市場。 (2) 關於生產：為配合外銷日本及其他地區，需要提早收穫期。為達此目的，在栽培技術，繼續引進優良品種，嚴密試種選拔，以發展洋蔥加工工業。

第八章 農 作 物 八九

第 105 頁

一○五

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃 項目的，仔球的栽培法及利用早熟品種，或改進耕種法等須加強研究。(3)關於產品品質：為符合各類外銷品規格（如品質、形狀、大小等），應辦理密植肥，病蟲害防治、灌溉等試驗及示範使作成功。(4)關於產品運輸：應進行產品處理、分級、包裝試驗。

表八‧一五 臺灣黃麻供需估計（第四期四年計劃）

第六節 纖維作物

一、黃麻

(一) 過去的檢討與現況

黃麻為織製麻袋的主要原料，供糖米包裝的需要，歷年來生產以供應國內需要為主，目前由於外銷糖改以散裝出口漸多，麻袋用量勢將減少。五十三年所產黃麻，除供製糖、米出口用麻袋外，且有部份供外銷。

(二) 生產方針與措施

今後黃麻生產應致力於提高單位面積產量，推行機械織以降低成本，提高品質，除供省內需要外，並積極拓展外銷。應採取措施：

1. 改善生產技術，提高纖維品質： (1) 改善採種技術確保種子量，並施剝餘種子，以調節供應，而安定種子價格。 (2) 加強繁殖

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優良種子，確立三級繁殖及檢查制度，改良黃麻品種。(3)改善耕作技術，並推行黃麻移植栽培法，以提高單位面積產量。(4)推廣機 械剝皮，改善精練及調製技術，提高纖維品質以增加商品價值。 2. 加強試驗研究：從事生理遺傳細胞等基本研究，選育豐產優質抗病鈍感適應性較強的品種，改善栽培管理法及調製精練法， 實施纖維品質檢查等工作。

表八．一六 黃 麻 供 需 估 計

二、瓊麻

(一) 過去檢討與現況：

本省瓊麻於四十一年前栽培面積僅為三、四八九公頃，產量一、二〇〇公噸，近年來由於瓊麻纖維許出口，國內麻價逐漸上昇，引起麻農增產，五十三年產量高達一、五二〇公噸，除供省內漁航業及民間耗用四千公噸外，其餘均以原料或繩索外銷日本、泰國及馬來亞等地。

(二) 生產方針與措施：

1. 增加瓊麻生產擴充栽培面積，並提高單位面積產量：(1)推行標準栽培法，改善現有麻園。(2)在產麻區設置示範圍，舉辦新植 麻農講習會，防止濫植。(3)配合辦理水土保持設施。

第八章 農作物

九一

第 107 頁

九一

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

2. 為適應內外銷需要，應力求改善纖維品質：
   1. 擴大推行使用自動採纖機。
   2. 推行調製分級制度，配合纖維品質的改進，修改出口檢驗規格。
   3. 勸導並防止刈青。
   4. 改善及輔導產銷制度，減少中間剝削增加農民利益。
3. 加強試驗研究: 辦理坡地麻園水土保持、等高栽培、栽植密度、間作被覆作物、肥料施用、適期收刈、留莖數以及病害防治等試驗。

表八‧一七 麻 供 需 估 計

三、亞 麻

(一) 過去的檢討與現況:

亞麻為種植於臺灣中南部雨期作水田休閒時期的冬季作物，其莖幹製成纖維，正線外銷日本，供紡織之用；種子榨油供油漆工業之用；油粕可作肥料，尤其為菸於田所需要。 近年來國內造紙工業發達，亞麻短線已在國內供製造煙紙之用，減少輸入香煙紙所需。 五十三年度亞麻種植面積為四、五一七公頃，生產一、二一四公噸，除供應省內製造香煙紙原料短線七○公噸外，其餘多數銷往日本。

(二) 生產方針與措施:

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第八章 農 作 物

1. 種植方面： (1)有育成纖維專用及油用亞麻良種，提高單位面積產量。(2)推行機耕並舉辦示範觀摩，改善耕作法。(3)舉辦收穫調製技術講習會，改善纖維品質。
2. 制度方面： (1)增加亞麻生產，對外擴展正線粗線外銷，增加外匯收入，對內圓線短線自給自足。(2)配合內外銷及輸作制度，今後亞麻生產應分區推廣纖維用及油用亞麻，纖維亞麻所產纖維供國內香煙紙張原料之用外，其餘悉數外銷，同時所產的種子供省內油漆原料；油用亞麻產種子以外銷為原則。(3)合理調整製銷各階層相互間的利益，提高原麻收購價格，以增加植麻興趣。
3. 加強試驗研究： 選育纖維用及油用亞麻良種，進行肥料施用、化學藥劑殺草及病蟲害防治等試驗。

表八・一八

註：原麻產量等於其內外銷加工用量。

四、蠶

一、過去的檢討與現況：

本省養蠶分佈各地山區，又多以副業方式粗放經營，年產量僅一五、○○○公斤，成本高昂，僅供省內自用。世界各國對於養絲的需要量，仍有逐年增加的趨勢。本省氣候適宜於栽桑養蠶，應增產蠶絲，以供內外銷。

二、生產方針與措施：

九三

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九四

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

1. 提高蠶繭品質，拓展生絲外銷。
2. 培育優良桑苗，栽植集約性經營桑園二五〇〇公頃。
3. 組織蠶醫新村，改善蠶醫技術。
4. 訓練技術人員減少製絲損耗，提高製絲率，以減低絲價。
5. 改進絲廠機器設備及絲廠管理。

第七節 茶

一、過去的檢討與現況

茶園面積逐年縮減，茶葉增產端賴單位面積產量的繼續提高。粗製茶產量自四十一年的二、一六〇〇公噸，增至五十三年的一八、三〇〇公噸，平均每年增加三・九％。其中參加耕作法改良示範茶園，三年之中，產量增加已達六四・五％，由此可知茶園的增產潛力甚大。 茶葉以外銷為主，平均約佔生產量七〇—八〇％。五十三年出口一六、八〇〇公噸，外匯收入達一百四十萬美元。外銷數量仍可繼續增加。 今後茶園面積由於部份老茶園廢耕，部份園地增建水利設施改作，新增茶園面積較少，故面積變動甚少，而單位面積產量則

表八・一九

第 110 頁

仍緩緩上升，估計至五十七年將產量達二四、○○○公噸，可供出口量一七、○○○公噸。

二、生產方針與措施

(一) 更新舊茶園：臺灣省西部茶區，今後茶業宜採不必擴充面積，而應將現有茶園中樹齡衰老、品質不良及已趨荒廢者，分期予以更新，並施水土保持，應用優良品種之茶苗，推行密植，以增加產量。對茶農不更新茶園者，應勸導及改種其他適當作物。花蓮、臺東地適於種茶者，今後應繼續開闢新茶園，栽培優良紅茶品種，以增加優良紅茶原料的供應。 (二) 促進茶樹耕作技術：增加單位面積的產量乃我國茶園單位面積產量較世界主要產茶地區為低。今後應繼續舉辦耕作法改良示範茶園，逐漸普遍輔導各廠改善化學肥料，栽培甜薯冰及覆蓋綠肥，施行剪枝，改善採摘，補植缺株，並徹底防治病蟲害，期以達到增產目的。 (三) 加強茶葉管理：改進製茶技術，提高茶葉品質。現有茶廠設備多不合標準，今後應普遍輔導各廠改善機器及衛生設備，勸導嚴格實施分級收購，訓練茶業技術人員，指導改進製茶技術，以提高茶葉品質。 (四) 輔導茶葉組織，促進茶葉外銷：應輔導避免削價競銷，加強聯產產銷組織，調查外銷市場需要，適當分配各種茶產製數量，以合理價格聯合收購，統一報價外銷。

表八‧一○ 茶業供需估計

註：①五十三年實際外銷一六、八○○公噸，其中包括上年存茶的出口三、八四○公噸。

第八章 農 作 物 第九五

第 111 頁

九六

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

第八節 菸

一、過去的檢討與現況

菸葉種植採經理區集中栽培於湖公賣局辦理，其生產量亦以配合菸產銷需要為目標。由於生產技術的積極改善，菸葉質量已大為增進，生產量已自四十一年的九、〇〇〇公噸，約增加一倍半，一至四等高級菸葉佔總產量的百分比亦由三•三七%提高至六〇•八%。由於質量的斷提高，菸葉生產不但能充分供應省內捲製需要，減少外國菸葉的進口，且可供外銷，五十三年出口達一、四九〇公噸，惟外銷市場尙未穩定，目前於菸葉存量尙多，外銷仍待進一步的努力。

二、生產方針與措施

(一) 品種方面：

1. 繼續推廣種植抗病新品種「萬國士」並繼續辦理新品種的選育。
2. 臺中菸區推廣種植菸葉於菸。
3. 屏東及嘉義區推廣種植菸春菸於菸。

(二) 栽培方面：

1. 提早並集中種菸於適時。
2. 屏東及嘉義區推廣種植菸春菸於春，並儘量鼓勵間作原料甘蔗。
3. 指導施肥，推行施肥設計制度，並輔導減施氮肥。
4. 指導使用優良新農藥，防治病蟲害。
5. 配合國內外市場需要，加強指導增產菸草技術，厚薄菸葉價格分別訂定。

(三) 外銷方面： 確立菸葉外銷制度，促進各外銷單位間密切協調合作，加強拓展外銷市場。

(四) 其他：

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1. 研究改進種菸技術，加強菸農技術輔導中心工作。
2. 加強宣傳專賣法令，根絕私耕。

### 表八‧二一 菸葉供需估計

| 項目                 | 單位   | 五十三年(實績) | 五十四年     | 五十五年     | 五十六年     | 五十七年     |
| :------------------- | :----- | :------------- | :----------- | :----------- | :----------- | :----------- |
| **一、生產目標**     |        |                |              |              |              |              |
| 面積                 | 公頃   | 1,884          | 1,000        | 1,000        | 1,000        | 1,000        |
| 單位產量             | 公斤   | 790            | 960          | 960          | 960          | 960          |
| 總產量               | 公斤   | 1,330,000      | 960,000      | 960,000      | 960,000      | 960,000      |
| **二、國內需要**     |        |                |              |              |              |              |
| 復薰菸               | 噸     | 2,000          | 3,000        | 3,700        | 3,800        | 3,900        |
| 青薰菸               | 噸     | 1,300          | 1,000        | 1,100        | 1,100        | 1,000        |
| **三、有餘（可供外銷）** | 噸     | 1,213,000      | 1,600,000    | 1,490,000    | 1,400,000    | 1,400,000    |
| **四、不足（進口）**   | 噸     | 0              | 0            | 0            | 0            | 0            |

註：
1. 菸葉因種類繁多，國內生產雖仍有進口，又菸葉收穫後需儲藏成熟始能使用，故當年產量與外銷數字無法相對。
2. 臺灣生產菸葉潛力極大，發展外銷甚有希望，故今後將視外銷市場需要，另行商訂增加種菸面積及生產目標。

### 第九節 香茅油

#### 一、過去檢討與現況

臺灣香茅油生產雖居世界之冠，但因未能有效控制生產，致產銷常不合配合，而未能控制國際市場。香茅草多栽培於貧瘠的山坡地及公有濫墾地，油價上漲時，菸農即盲目擴大面積增產，跌價時則任其荒廢。五十年冬季因霜害，一時茅油供不應求，價格猛漲，因而栽培面積擴大，產量急增；五十三年產量增加至二，八四七公噸，致價格猛跌，菸農反而蒙受損失。臺灣香茅油內銷需要量過去每年均在三〇〇公噸以下，約佔總產量十分之二。國外市場需要亦復有限，年輸出超過五百萬磅

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

（二千二百二十七公噸）時的利潤較高，而國際市場每年漲落幅度亦大。故近年來政府均維持每年四百五十萬至五百萬磅的出口限額。今後應嚴格計劃生產，並視國際市場的需要而調節出口量，藉以穩定價格。

二、生產方針與措施

(一)關於栽培生產：

1. 加強研究改進良、栽培法及病蟲害防治試驗，新技術推廣透過教育示範，以促進單位面積產量的提高。
2. 誘導計劃生產，減少濫墾搭培面積。
3. 研究發展香茅油加一利用工業，減少原料油出口。
4. 加速推行香茅園水土保持工作以減少地方災害。

(二)關於制度：

1. 嚴格執行法規，防止公地濫墾種植香茅。
2. 政府繼續執行限量出口以穩定油價。
3. 積極收集研判國際市場供需及價格資料，有效調節計劃產量。

表八•一二一 香茅油供需估計

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第九章 林業

一、過去的檢討與現況

根據民國四十五年森林資源航空調查結果，林地面積為一九七萬公頃，林木蓄積量約為二億二千六百萬立方公尺。其中針葉樹蓄積量佔五四%，而闊葉樹蓄積量佔五五%，面積佔總林地的一九%，平均每公頃有一二七五立方公尺，林相較好。其餘九%林地，大部份為竹林。民國四十一年前用材為四十四萬八千立方公尺，至五十二年達八十七萬九千立方公尺，五十三年因未受颱風災害，又砍伐工作進行順利，木材價格高漲，砍伐量突增，高達一百零七萬立方公尺。惟因木材代用品日增，今後國內消費不致有大幅增加，故木材計劃期內，木材生產係以配合木材工業發展為主，並拓展外銷。

今後林業，必須在兼顧保護與利用的原則下予以發展。天然針葉樹多逾齡，故應研究如何有效予以更新。同時低山闊葉樹每公頃木材蓄積量少，林相惡劣，亦須逐步從事林相改良及變更工作，增加林地生產力。林政工作除繼續加強保林，維持擴大造林之外，對木材工業的發展，應配合森林的潛在力，加強闊葉樹的利用，積極從事國際市場的調查、聯繫與開拓，擴充各類人員的教育訓練，籌措林業貸款資金，並加強與國外廠商技術及市場的合作。在人口增加壓力下，國有林境界，亦應加速檢討重新劃定。應嚴格取締濫墾地，注意治山與防洪工作的聯繫，加強辦理森林治水工作，減輕下游洪患。此外，並應推行森林遊樂事業，提倡正當娛樂，增進國民健康。

我國亦將選送人員出國考察進修。此項計劃對今後林業發展，當有重大貢獻。

我國向聯合國申請「協助林業及森林工業發展技術協助計劃」，已獲特別基金，核准由聯合國糧農組織負責，將自五十四年九月起實行，為期共三年。將甄選林業經濟、林產運銷、伐木、造林、森林經營及集水區經營等項專家來臺，與我國專家共同研討解決各項工業問題並推動森林工業。

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計畫

捌、森林工業的發展

一、木材生產

本期四年內用材生產估計可達四百二十九萬三千立方公尺，其中五四％係由林務局、大雪山林業公司、橫貫公路森林開發處供應。惟應遵照林業政策，逐漸減少公營林場生產數量，並應將其逐漸轉移民營。

為儘可能減少伐木對於水土保持的破壞，對於伐木應採下列措施：

• (一)應儘快調查並訂出林地伐採方式，儘量避免大面積伐伐。
• (二)伐木後應留足木材跡地的枝葉，稍加處理，使伐木對防洪的不良影響，減至最低限度。
• (三)伐木計劃除優先考慮工業原料的供應，改善工業原料材標售方法，或簽訂長期合約供應。
• (四)伐採撫育伐採及擇伐採伐方式，儘量避免大面積砍伐。

二、林產工業與木材外銷

• (一)林業機構和學校應與木材工業界密切合作，增強林產試驗研究的設備，訓練人才，貸與必需資金，長期供應原料，以發展木材工業。除利用本省原料與資金外，並當促進歐美廠商來台技術合作，利用其機器與加工技術，加以外銷，也是一個主要的發展途徑。
• (二)由政府劃定區域，經營工業原料林。

表九・一 木材（用材）供應估計 單位：立方公尺

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第九章 林

(一) 提倡木材的乾燥、防腐及加工業的發展：

闊葉樹多，宜輔導民營加工業者，在各地普遍建立小型木材乾燥窯，以促進木材製品及加工品的外銷。

1. 木材乾燥為解決闊葉樹利用的最大關鍵。
2. 配合東部開發計劃的需要，鼓勵民間在花蓮或臺東設立木材防腐廠。
3. 我國尚無木材防腐規則，擬由政府頒佈木材防腐規則，以資遵循。
4. 調查全省房屋建築、傢俱、車輛、造船、木器、合板等用材的常規規格，藉以訂定初步木材規格表及作木材分級的依據。

(二) 配合房屋建築規格標準化，以推行木材標準規格，並促進民間發展建築材料製造工業。

(三) 製材工廠應儘可能增設削片機，以利用邊皮材、山上的雜材及枝梢材，以生產削片，供應紙廠、人造木材廠等作為原料。

(四) 舉辦製材技術及外銷木材的品質等級分析技術的訓練，藉以促進製品及加工品的外銷。

(五) 逐步減少原木出口，儘量推行製品外銷，增加製材工廠的生產，以發揮其潛在能力。

(六) 鼓勵林業會等專業教育，加速培育林木利用專業技術人才；各林業機關及學校的派林產利用專門人員出國進修，以配合林產工業發展。

(七) 林相變更所產闊葉材，應儘量充木材工業原料之用。

三、 造林及林相改善

民國三十九年至四十一年平均每年造林面積僅九、四〇〇公頃，在第一至第三期四年計劃期間每年造林面積預算皆在三至四萬公頃之間，但近年來已有逐年下降趨向。為建立森林資源，使地能盡其利，必需繼續擴大造林，政府單位的造林面積應維持每年一二、〇〇〇公頃，並應加強伐木跡地的育林，使墾民生活有所保障，增加林業生產，並利水土保持。 造林的優先次序應為：

• (一) 低材積林地（包括低山地帶的闊葉林）的林相改良及更換造林。

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• (一) 每年伐伐餘地應即造林。
• (二) 濫墾地的造林。
• (三) 原有荒山及以前會經伐木跡地，加速造林。
• (四) 本期計劃造林一二、○○○公頃，應儘量注意用材及木材工業原料的長期供給計劃，縮短伐期，提高品質。並在伐木收益內提撥一定比例的金額為造林經費及擴大獎辦造林基金。其重要方針分次：
  • (一) 生產迅速的優良樹種，將推廣人工造林，以供應用材及纖維原料之用。
  • (二) 為配合紙漿工業的需要，多育有成長迅速纖維樹苗木，推廣民間造林。
  • (三) 依各種工業用材木材原料的需要，確定各類樹種造林面積，且儘量在各該工業區附近種植，同時獎勵促進木材利用工業自行經營薪材林，或由工廠採購契約方式，推行契約造林。
  • (四) 伐木造林互相配合，隨伐隨植，研究適當植株距離及應用藥劑除草等，以減低造林費用。
  • (五) 注意幼齡林的間伐，減少風害，及早防止病蟲害的蔓延。
  • (六) 設永久樹林，以採取優良種子。
  • (七) 設立採種園，研究造林樹種的選擇與遺傳。
  • (八) 推行高山勞膠保育苗造林，提高荒山造林的成活率，早日綠化荒地。
  • (九) 推行山邊幼童教育造林，提高荒山造林的成活率，早日綠化荒地。

表九‧二 林造林目標 單位：公頃

註：

1. 政府直營造林包括林務局、大雪山林業公司、橫貫公路森林開發處、臺灣大學、中興大學、林業試驗所等單位的經濟林造林。
2. 縣市推廣造林係由林務局、農復會補助各縣市政府，育苗分發民間造林。
3. 租地及濫墾地造林包括國有林，原野的放租，一般人民造林部份，及國有林班地內墾民保育竹林造林。

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四、林道修築及森林保護

一、林道修建

今後林道修建，應為林區選擇林道路線，使每區林道長度，保持最少必需限度，通過較少沖蝕危險的地區，並普遍施以保護工作。 本期木材生產，除利用現有林道搬出外，尚需建此等林道以資開發新林區，始能達成生產目標。現有林道計有一、七八四公里，其中卡車道一、三四公里，森林鐵道一六公里，軌道一七五公里，索道一二九公里。預計今後四年延建卡車道每年八〇公里，四年合計三二〇公里。

二、森林保護

保護森林資源，必須注意森林火災的預防及搶救。故防火瞭望台、通訊及救火器材均需大量增置。本期計劃興建瞭望台十二座、架設電話線四〇〇公里、購置無線電話二十台、防火器材一二〇〇件、氣象觀測儀四十套。加強森林救火隊的組織與訓練，尤注重森林空降救火隊的訓練，提高營救森林火災的機動性，以便森林火災的預防及搶救。另外加強病蟲害防治的研究，以達到保護森林資源的目的。

其次應加速國有林事業區及保安林檢訂工作，加強辦理森林與治水工作的聯繫，以減輕下游洪患。濫墾地對水土保持影響甚大，應予嚴格取締，以免擴大濫墾地面積，對舊有的濫墾地應改善造竹林保育辦法，輔導人民種植竹林。

表九•三 保護林工作目標

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第十章 漁業

中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

一、過去的檢討與現況

漁業生產，雖經經四期計劃的推進，在過去十二年間（自民國四十二年至五十三年），平均每年增產二、一○公噸，平均每年成長率為一九‧九％，同時漁產品消費量亦逐年提高，民國四十一平均每人每日為一○公分，四十五年為五八公分，五十三年已達八○‧八公分。現階段的供需情形，不僅已達成自給自足的目標，且有餘裕可供外銷。五十三年漁產品出口額達四、五六六萬元，賺取外匯二一九萬美元。

目前漁業發展問題，在技術方面，為沿岸漁業資源日趨枯竭，近海漁撈作業的機械化與現代化尚須加強，養殖漁業的魚苗供應未能充裕與安定，魚塭及貝類養殖漁場的科學管理方法尚須改進。在制度方面，為漁業生產成本偏高，特別是油價過高，漁用物資進口關稅太重，長期低利資金缺乏，飼料及肥料的配給制度尚須改進，魚市場設備與管理及魚貨銷售系統亦需加強，漁業法規已過於陳舊，漁會組織與管理，以及有關漁業資源與水產加工的新式設備與水產品外銷的企業組織與管理，以及有關漁業資源與漁業方面的調查研究，高級研究工作者與技術人員不多，尤以漁業生物及遠洋漁業為甚。

二、生產目標與供需估計

今後國內漁業，除仍應配合人口的增加趨勢繼續增產，作為蛋白質食物的主要供給來源外，尤應在拓展外銷爭取外匯方面謀求發展。據最保守估計，在資源合理利用及設備與技術適當擴充和改善的情形下，今後漁業生產量每年平均可維持一三、○○○公噸的增產，至五十七年生產量將達四二七、○○○公噸，除充裕供應國內消費外，尚有餘額三○、○○○公噸可供外銷。

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第十章 漁業

表十一 漁業供需及漁船增建估計

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為達到上述目標，在本計劃期間必須積極推行下列措施：

一、發展遠洋漁業

(一) 鼓勵發展遠洋鮪釣漁業為重心。其措施包括：

• 增建大型遠洋鮪釣漁船及大型拖網漁船，鼓勵至鮪類資源豐富的大西洋、印度洋等漁場作業，其中向國際復興開發銀行貸款興建的遠洋鮪釣漁船一、○○○噸級十二艘，一、○○○噸級十二艘，將於本計劃期間第一、二年內完成參加作業。
• 擴大海外基地作業，充裕在非洲及中南美洲商埠新設基地，以利鮪釣漁船補給及漁獲物轉口外銷。
• 策進健全企業組織與科學管理，及訓練高級技術人員。
• 現有遠洋鮪拖網漁船應予汰舊換新，積極改進拖網漁法，以提高其生產效率。

二、發展近海漁業

(一) 發展近海開新漁場。其措施包括：

• 改進漁具漁法，開闢新資源，尤其著重於利用一支釣漁法，開發深海底棲魚類資源，改進捕蝦漁具，增產蝦類外銷；引進日本鳥賊釣漁法以加強鳥賊資源的利用；加強活餌供應，開發臺灣東部鰹鮪資源，鼓勵巾著網漁船的大型化，以圍捕臺灣北部無人島附近的鮪、鰹資源，臺灣東部鮪、鰹資源的真鰹及西南部的真鰹。
• 增建近海漁船，並促進漁船多角經營，加強推廣魚羣探知機等新式器具的使用，以提高作業效率。
• 防止近海拖網漁業的畸形發展，以維護漁業資源，供長期持續利用。

三、發展沿岸及養殖漁業

(一) 加強沿岸漁業資源的增殖與保護，改進沿岸漁船具性能，以提高沿岸漁民生產效率。 (二) 增闢魚塭及加強池塘水庫的利用，發展高價而可輸出魚蝦的養殖。 (三) 發展各種魚苗的人工繁殖事業，充裕魚苗的供應。

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第十一章 漁

四、發展漁產加工業

• (一) 改善漁獲物的船上處理方法，以確保加工用原料魚鮮度，並協助加工業者採購原料魚，發展較大規模的水產加工業。
• (二) 推廣鋁質壓罐的使用，發展水產品罐頭工業。
• (三) 改進冷凍工廠設備，提高凍結水產品品質。
• (四) 着重下雜魚、及魚類副產品的利用。

五、其他重要措施

• (一) 培養高級漁業研究人才，加強與國際各漁業研究機構的合作與聯繫，以發展漁業研究工作。
• (二) 籌募永久性漁業發展基金，以融通漁業資金。
• (三) 減低油價，降低課稅負擔，以減輕作業成本。
• (四) 加強有關漁業經濟的研究工作，搜集有關國際市場資料。
• (五) 修改漁業法規。
• (六) 改進漁會組織與管理。
• (七) 配合遠洋、近海漁業發展，改善港岸設備。
• (八) 加強魚市場設備與管理及漁獲物銷售系統。

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

第十一章 畜牧

國內農業向來偏重一般農作，畜牧事業除豬以外，家禽及牛乳等畜產品生產均無甚發展。今後由於人口增加及經濟成長，對於肉類、蛋、乳的需求亦將隨之增加，同時由於國內農戶耕地面積有限，為增加農家收入，亟需開發山林邊際地，積極利用農村剩餘勞力，發展畜牧事業，以達成農牧合一的多元化農業經營。

是以，今後發展畜牧事業將偏重於：

1. 促進飼料工業的發展，積極推行農家綜合性養豬、養雞計劃，並擴展畜產品外銷；
2. 增產牛乳，擴銷乳品進口外匯；
3. 發展山坡地地區畜牧計劃，種植牧草，保養水土，以探求開發山地資源合理利用的途徑。
4. 加強山地畜牧的試驗研究與人材訓練，我國已於民國五十二年獲得聯合國特別基金會核准「臺灣省山地畜牧發展計劃」。該計劃交由聯合國糧農組織負責執行，為期共五年。將延聘畜牧、牧草、獸醫、農場管理等專家來臺指導訓練國內牧場經營人員，並由國內選派人員出國接受訓練，同時舉辦各項畜牧事業的試驗研究工作。該計劃將於五十四年一月完成簽約手續後開始執行。

第一節 養豬

養豬與農作息息相關，為農業生產重要的一環。在以往三期經建四年計劃下，養豬計劃已有相當實績，對豬病防治，豬種改良與飼養管理技術的改進均已奠定基礎。今後更應配合飼料工業的發展，推行產銷合一的綜合性養豬計劃，並利用合理飼料配方，豬隻品種的改良，使國內自產飼料利用率得以提高，俾可減少飼料的浪費。至五十七年預計參加綜合性養豬計劃戶數可達總農戶數三分之一，其餘三分之二農戶，則將繼續輔導改善飼養技術，以增加生產。

今後生產目標的釐訂，以人口增加率為基礎，以每年每人豬肉消費量略予提高為原則（自民國五十四年豬肉淨消費量一四・一二四公斤逐漸增至五十七年的一五・二三一・五％，除供國內消費外，餘供外銷。此外，並應改善家畜運輸制度，家畜市場管理，早日普遍設立電化屠宰場，以促進肉品工業的發展。至五十七年估計可供屠宰毛豬將達三、一

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九〇、〇〇〇頭，其中二、九五九、〇〇〇頭供國內消費，一三一、〇〇〇頭供外銷，估計可獲得外匯一千餘萬元，惟必需解決飼料問題及建立畜產品外銷制度，加強推廣外銷。 至豬隻增產措施，主要為積極加強改良豬種，推廣人工授精，防治豬瘟及其他疾病，並輔導豬隻保險工作。

表十一．豬隻供需估計

第二節 家畜

家禽增產計劃，除鴨已有生產基礎外，其他如雞、火雞及鵝的生產均為農家副業，鮮有從事大規模生產者。以往四年經建計劃期間內，飼料工業的缺乏已漸被注意；較大規模的養雞場亦漸興起。今後增產途徑應配合飼料工業的加強，產銷制度的建立與養雞技術指導的輔導，使民間企業化的養雞事業能夠發展，同時並應積極推行綜合性養雞計劃，深入農村各地，以及加強家禽種雞工作，推廣人工授精，防治家禽疾病，以充分發展養雞事業的龐大潛力。 由於養雞佔地面積不大，飼料換肉率極高，發展養雞業以裕肉食，實為有效途徑。國人肉食多半依賴豬肉與魚，豬肉的增產與

第十二章 畜

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中華民國第四期臺灣經濟建設四年計劃

飼料作物，如甘藷、雜糧等，以及農作制度，對飼料工業的依賴性則較大。換言之，現代化養雞業隨飼料工業的興衰而起伏的幅度將較大，如飼料工業能合理發展，則養雞業必可蒸蒸日上。

據估計，今後養雞除一般農戶飼養家禽外，參加綜合性養雞者，至五十四年飼養數為一百萬隻（包括蛋雞、肉雞），至五十七年可增至一千萬隻。每人每年平均消費量，五十四年為三公斤半，至五十七年可增至四公斤半。蛋類（包括鴨蛋）每人每年平均消費量，五十四年為二六枚，五十七年可增至五八枚。但如飼料工業不能配合發展，則綜合性養豬、養雞計劃均將蒙受嚴重影響。阻礙飼料工業發展的最大因素，為目前飼料進口課稅偏高，進口飼料原料無統一機構，來源無定，價格波動過甚。

表十一・二 家禽供應估計 單位：千隻

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二、鴨、鵝、火雞

表十一．三 鴨、鵝、火雞飼養隻數。 單位：千隻

三、牛肉、牛隻及乳產品

表十一．三 肉每人消費量估計

牛隻以耕牛為主，耕牛為農的動力所依，以往經建計劃期內，對保護耕牛健康不遺餘力，今後鑒於農田面積有限，加以機耕的漸被注意，故畜產動向將着重增產肉用牛及發展乳業。肉用牛增產主要措施為配合山地發展，並積極加強牛隻育種工作，淘汰水牛、增養黃牛（包括雜種牛），推廣人工授精及防治牛隻疾病。

發展乳業不獨可節省乳品進口外匯，改善國民營養，並可提高山地利用價值，在本期經建計劃期內，乳牛增產估計為一萬二千餘頭。目前主要問題為缺乏乳業合作的保護政策，外來乳製品無限制自由進口，打擊本省乳業。

第十一章 畜牧

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發展乳業方針及措施如下：

(一) 設置「乳業發展調節委員會」，以配合長期乳業發展計劃的需要，並有效執行乳品產銷措施。

(二) 擴大推行酪農事業：酪農戶數由目前的三百五十戶至五十七年將增加至二千五百戶，乳牛一萬頭，以酪農每戶飼養四頭為準。並當選定設置酪農地區，以集中某一村里為推行單位，舉辦酪農人員訓練班，加強酪農生產資金貸放。

(三) 開闢山地乳牛牧場：以貸款方式輔導民閒設立牧場，並以未經利用或難已利用，但生產價值較低的山坡地為對象。訂定設立山坡地乳牛牧場條件，按規模大小劃分為甲、乙、丙、丁四種，至五十七年將設二十八處，面積三二○公頃。

(四) 進口乳牛與加強進口檢疫設施：降低乳牛進口關稅，預計每年引進乳牛七百頭，所需外匯約四十萬美元，以設立「進口乳牛專轉資金」方式，貸放民營牧場進口，並訂定乳牛進口規格與出售繁殖辦法，加強乳牛進口檢驗設施。

(五) 供應用乳精飼料：按乳牛繁殖進度，進口蛋白質飼料供應，推廣應用配合飼料。

(六) 乳牛產銷的配合：酪農及小型牧場產牛乳，應訂定合理價格經由集乳站收購供應鮮乳或加工，不得自行消毒、販賣。

• 發展國產鮮乳銷售路：改善產乳環境衛生，施行鮮乳分級，嚴格執行檢驗，取締不合格鮮乳及乳製品。
• 適度管制乳製品進口，輔導乳品加工工業：建立乳業合理保護政策，適度管制乳製品進口，訂定乳製品加工廠設廠標準，並協助其設立牧場及所需資金。
• 實施乳牛人工授精，加強乳牛疾病防治。
• 加強乳業試驗研完：設立乳業試驗研究中心，以試驗成果作為推廣改進基礎。

牛隻及乳產品生產目標與供需估計：

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